河南省新乡市人民政府办公室


新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市市区义务教育阶段低保家庭学生“两免一补”实施办法》的通知

新政办〔2006〕117号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　《新乡市市区义务教育阶段低保家庭学生“两免一补”实施办法》已经市政府研究同意,现予印发,望遵照执行。


　　二○○六年七月二十四日


　　新乡市市区义务教育阶段低保家庭学生
　　“两免一补”实施办法


　　根据2005年度政府工作报告提出的为城乡群众办好实事的精神,结合我市实际,现制定我市市区义务教育阶段低保家庭学生“两免一补”工作实施办法。
　　一、资助对象
　　享受“两免一补”资助对象为:在市区义务教育阶段公办学校就读的低保家庭学生。财政供养人员家庭的子女不能纳入资助对象。
　　申请资助的学生其家庭需持有城市低保证及街道办事处出具的证明,在每学期开学时交学校由有关部门审核认定。
　　二、资助标准
　　(一)免课本费标准。我市免课本费(含省定地方课程课本)结算标准为:每生每期小学一至二年级45元、三至六年级65元、初中95元。
　　(二)免杂费标准。学校对受助学生免收杂费,财政对学校给予补助,其标准为:每生每期小学70元,初中90元。
　　(三)补助贫困寄宿生生活费标准。在“两免”资助范围内,对贫困寄宿生在校住宿期间补助生活费,每生每天补助1元。
　　对享受“两免一补”资助的学生,学校一律不得再以任何名目收取涉及课本费和杂费的其他任何费用。
　　三、资金负担
　　市直学校“两免一补”所需资金由市财政负担,区属学校免课本费所需资金由市财政负担,免杂费和补助贫困寄宿生生活费所需资金由区财政负担。已移交地方政府管理的铁路学校以及正在办理接收学校手续的企业办学学校的所需资金今年暂由市财政负担,待学校隶属关系明确后,按隶属关系负担。区属学校中,学生补助资金由每学期开学时所就读学校所属区承担。
　　四、实施步骤
　　(一)市直和各区一方面要将有关政策迅速传达到学校,并通过新闻媒体等多种宣传形式向社会广泛宣传,做到家喻户晓。要积极落实配套资金,并结合实际,抓紧制定切实可行的操作方案。市直和各区要将实施方案报市“两免一补”办公室,办公室设在市教育局。
　　(二)各有关学校要通过有效途径(如在学校公告栏张贴公告、由老师在课堂宣布、发布宣传单等形式)公开资助信息(包括资助条件,资助名额,资助的申请、审核、监督和申诉程序等)、组织学生填写《城市“两免一补”申请表》。
　　(三)学生要根据要求向所在学校提供街道办事处的证明、户口簿、家庭低保证和当年领取低保补助的存折,由学校汇总后上报教育部门统一到民政部门审核,经审核初步确定的资助名单要在学校进行公示,公示时间不得少于7天。
　　(四)市直有关部门和各区财政、教育部门应公布举报电话,接受单位和个人提出异议。公示后无异议的,由学校报区教育、财政部门审核,最后报市教育、财政部门审查确定。
　　(五)审查同意后,由市、区教育部门分别将所管理学校的受助学生名单通知到学校,市、区财政部门将“两免一补”资金拨付学校。学校按受助学生名单和资助标准将“两免一补”资金落实到学生个人,并填写《“两免一补”发放花名册》报区和市教育、财政部门备案。
　　五、“两免一补”资金管理及发放程序
　　“两免一补”资金实行专户管理,分帐核算、集中支付、封闭运行。市财政将负担的市属学校资助资金直接拨付各学校,市级财政负担的区属学校资助下达到各区财政,各区财政连同本级应负担资金,划入各区财政部门开设的“两免一补资金专户”,各区财政应将资金按时从专户直接拨付各学校。“两免一补”资金,必须专款专用,任何单位和个人不得以任何理由和形式截留挪用,不得用于抵顶学生以前年度的欠费。
　　完善“两免一补”资金发放手续,接受资助资金的,受资助学生本人或其家长应在资助资金发放花名册上签字,学校应向学生开具免收课本费和杂费证明。生活补助费按要求一次性发放到学生个人,并由学生本人或其家长签收。市直和各区属学校的学生一律不再预收义务教育阶段低保家庭学生杂费和课本费,学生凭户口簿、家庭低保证和当年领取低保补助的存折,由学校审核后可以暂免收取该生的杂费和课本费,待“两免一补”资金落实后将补助资金拨付各学校。
　　各区“两免一补”政策落实工作结束后,应及时将有关情况报送市教育、财政部门。
　　六、工作要求
　　“两免一补”工作政策性强,各区都要成立由主要领导牵头,由财政、教育、民政、监察等部门参加的“两免一补”工作机构或联席会议制度。
　　有关部门要各司其职,各负其责,紧密配合。财政部门主要负责“两免一补”资金的筹措、分配和管理,加强资金使用监督;教育部门组织确定资助对象,发放“两免一补”资金,确保政策落实到位;监察部门负责对“两免一补”全过程实施监督,对弄虚作假、徇私舞弊、虚报冒领套取“两免一补”资金等情况,要发现一起查处一起,严肃追究有关人员的责任;民政部门负责配合教育部门确定资助对象。
　　监督举报电话:0373-3519011(教育局)
　　0373-2027994(财政局)


江苏省徐州市人民政府办公室


市政府办公室关于印发徐州市六级以上残疾军人医疗待遇管理暂行办法的通知


徐政办发 〔2005〕 106号

各县（市）、区人民政府，市各委办局（公司），市各直属单位：
《徐州市六级以上残疾军人医疗待遇管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真做好贯彻落实工作。

徐州市人民政府办公室
二○○五年八月三日

徐州市六级以上残疾军人医疗待遇管理暂行办法

 第一条 根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和《徐州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（徐政发〔2000〕128号），为切实保障六级以上残疾军人的医疗待遇，制定本暂行办法。
 第二条 本暂行办法适用于市区六级以上（含六级，下同）残疾军人的医疗待遇管理。
 第三条 市劳动和社会保障局为六级以上残疾军人（以下简称残疾军人）医疗待遇管理工作的主管部门，市医疗保险经办机构负责业务经办工作。
 第四条 残疾军人实行医疗费统筹。有工作单位的残疾军人，医疗统筹金由所在单位缴纳；无工作单位的残疾军人，医疗统筹金由民政部门筹集缴纳。医疗统筹金由地税部门统一征收，划入市医疗保险经办机构，由市医疗保险经办机构单独列帐、单独核算、单独管理。
 第五条 残疾军人医疗统筹金筹集标准，由市劳动和社会保障局根据上年度实际支出情况会同市财政局确定，每年年底公布。2005年筹集标准为每人每年8000元。
 第六条 负责缴纳医疗统筹金的单位应于每年1月15日前，向市地税部门足额缴纳本年度的医疗统筹金。未及时、足额缴纳者，市地税部门应及时发出《催缴通知书》，限期缴纳。
 第七条 缴纳医疗统筹金确有困难的特困单位，由单位申请，主管部门初审，报经同级财政部门会同有关部门审批后，可按一定比例减免。其应缴部分一次性缴纳，不足部分由同级财政解决。
 第八条 破产单位应优先从土地及其他财产变现收入中按以下办法缴纳医疗统筹金：
 （一）退休人员按当年筹集标准，一次性缴纳10年的医疗统筹金；
 （二）未达法定退休年龄人员，按当年筹集标准×（10+X）的办法，一次性缴纳医疗统筹金（X为距法定退休年龄实际年数）。
 第九条 不按规定缴纳医疗统筹金的单位，其残疾军人暂停享受相应的医疗待遇，欠缴期间所发生的医疗费用，由欠费单位负责。补齐欠费和滞纳金后，方可恢复其相应的医疗待遇。
 第十条 医疗统筹金实行“总额控制、超支分担”的管理原则，当年医疗统筹金超支部分，定点单位分担15%，其它从次年调整筹资标准增加的部分中先予以解决。
 第十一条 残疾军人专用医疗证、病历、IC卡管理办法：
 （一）残疾军人专用医疗证、病历、IC卡由市医疗保险经办机构统一制发。
 （二）残疾军人要妥善保管证、历、卡，不得擅自书写或涂改，否则，由此而造成的后果，由持卡人负责。严禁将证、历、卡转借他人使用，一经发现，要追回其所用的医疗统筹金，并视情节予以处理。
 （三）证、历、卡丢失者，应及时持身份证、单位证明等有关资料，到市医疗保险经办机构办理挂失手续。丢失期间及办理挂失手续后24小时内，发生的医疗费用由持卡人自付；被冒用的，其损失由持卡人负责。
 第十二条 药品、诊疗项目和医疗服务设施等医疗费用的支付标准。
 （一）基本医疗保险支付部分费用的药品项目中，《药品目录》中的“乙类目录”药品费用实报实销；特殊适应症与抢救用的血液制品、蛋白类制品费用，个人自付5%。
 （二）基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目范围中，血液透析个人自付2%；肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植个人自付10%；省物价部门规定的可单独收费的一次性医用材料，按国产价报销，无国产价格的合资产品个人自付10%，进口产品个人自付20%；基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目范围的其他检查、治疗项目和医用材料，个人自付5%。
 （三）残疾军人住院床位费，每天最高支付不超过28元；需隔离治疗的床位费，以及危重病人需住监护、层流病房的床位费，按物价部门规定的标准支付；实际床位费低于上述最高支付标准的按实际计算，超出部分个人自付。
 （四）基本医疗保险支付范围内的药品、诊疗项目费用，以及因公、因战需要整容、整肢（不包括器具）的医疗费用，实报实销。
 （五）在乡残疾军人挂号费予以报销。
 （六）其它属于基本医疗保险支付范围外的费用，一律自理。
 第十三条 门急诊就诊和购药：
 （一）残疾军人持专用医疗证、历、卡，可到本市所有的定点医疗机构门急诊就诊和定点零售药店购药。
 （二）残疾军人专用IC卡为模拟个人帐户，在定点医疗机构门急诊就诊和定点零售药店购药实行“定额管理、节余奖励”的办法。
 （三）“定额管理、节余奖励”办法是指每人每年定额为2500元，超出定额部分，先由个人现金垫付，然后按季度由所在单位统一审核、填写残疾军人医疗费报销统计表，并持有关病历、药品价格清单、费用清单、有效收据等，到市医疗保险经办机构办理报销手续。当年门急诊就诊、购药、住院和家庭病床就医等由医疗统筹金支付总额未达到2500元的，结余部分全部奖励给个人。
 第十四条 住院和家庭病床就医：
 （一）残疾军人可在本市各选一所二、三级定点医疗机构住院就医（专科医疗机构和中医医疗机构除外），并可于每年12月上旬重新调整一次，由缴纳医疗统筹金的单位报送市医疗保险经办机构备案，于下年度执行。
 （二）住院或家庭病床发生的医疗费用中，属于个人自付的由个人现金支付，属于医疗统筹金支付的由定点医疗机构与市医疗保险经办机构按月结算。结算时间和要求同基本医疗保险。
 第十五条 残疾军人在非定点医疗机构急诊抢救的，须在3日内到市医疗保险经办机构补办手续；待病情稳定后转入定点医疗机构，否则，所发生的医疗费用自理。
 第十六条 异地安置的退休残疾军人及外出的残疾军人，按基本医疗保险有关规定办理相关手续，在当地定点医疗机构和定点零售药店就医、购药，所发生的医疗费用由缴纳医疗统筹金的单位统一审核、填写残疾军人医疗费报销统计表，并持有关病历、药品价格清单、费用清单、费用明细结帐清单、有效收据等，按季度到市医疗保险经办机构办理报销手续。
 第十七条 市外转诊转院者，按基本医疗保险有关规定办理转诊转院手续，回徐后由缴纳医疗统筹金的单位统一审核、填写残疾军人医疗费报销统计表，并持有关病历、药品价格清单、费用清单、费用明细结帐清单、有效收据等，到市医疗保险经办机构办理报销手续，享受本暂行办法规定的医疗待遇。
 第十八条 定点医疗机构和定点零售药店为残疾军人办理就诊、购药和住院或家庭病床入住登记等手续时，要全部、逐一“刷卡”，认真进行专用医疗证、历、卡识别。病历与处方（诊治申请单）、医嘱、药品价格清单、费用清单、费用明细结帐清单、收据等记录内容必须一致。
 第十九条 定点医疗机构和定点零售药店，要依据国家有关法律、法规、规章及服务协议，加强内部管理，规范服务行为，为残疾军人就医提供方便和优质服务；严格遵守有关规定，因病施治，合理检查，合理用药，合理收费，努力提高医疗服务质量；按照服务协议、《考核办法》和费用预复审制度等规定，认真及时搞好费用预复审和自我考核等。
 第二十条 劳动保障和财政部门要加强对六级以上残疾军人医疗统筹金的监督管理。审计部门要定期对社会保险经办机构的医疗统筹金收支情况和管理情况进行审计。市医疗保险基金监督委员会要加强对残疾军人医疗统筹金的监督。市医疗保险经办机构要按季统计，向有关部门和市医疗保险基金监督委员会汇报有关情况并予以公示。
 第二十一条 根据民政部、人事部、劳动保障部《关于在国家机关、企事业单位工作的因战因公残疾军人享受所在单位因公（工）伤残人员的保险福利待遇的通知》（民优发〔1991〕17号）第五条的规定：“因战因公伤残机关工作人员、伤残人民警察、伤残民兵民工也参照上述规定精神办理”，以及民政部、总后勤部《关于印发〈军人新旧残疾等级套改办法〉的通知》（民发〔2004〕198号）第四条的规定：“被地方民政部门评定为伤残人民警察、伤残机关工作人员、伤残民兵民工并持有相应伤残证件的人员参照本套改办法执行”的精神，凡持有六级以上相应伤残证件的人员，按本暂行办法执行。
 第二十二条 本暂行办法未涉及的其它有关事项，按《徐州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》及相关配套文件的有关规定执行。
 第二十三条 各县（市）可结合各自实际，参照本暂行办法执行。
 第二十四条 本暂行办法由市劳动和社会保障部门负责解释。
 第二十五条 本暂行办法自发文之日起实施。原《徐州市二等乙级以上革命伤残军人医疗费管理暂行办法》同时废止。