国家税务总局、国家工商总局、国家外汇局等


海关总署、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、对外贸易经济合作部、国家税务总局、国家工商总局、国家外汇局关于转发《国务院办公厅关于出口加工区有关问题的复函》的通知
署税函[2002]299号


北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西省（自治区、市）人民政府，广东分署、天津，上海特派办，各直属海关：
为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于出口加工区有关问题的复函》（国办函〔2002〕64号，以下简称《复函》），现将《复函》转发给你们并就有关问题通知如下：
一、请增设出口加工区的各地区有关部门认真学习《复函》的精神并按照国务院领导同志对加工贸易工作提出的“优化存量，控制增量，规范管理，提高水平”的指示，抓紧时间做好筹建工作。
二、增设出口加工区的建设，要严格按照《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点的复函》（国办函〔2000〕 37号）的有关规定执行。要在土地规划到位，基础设施开发完毕，实现七通一平的地域内进行规划、建设，不得搞新的重复建设，不得另辟新的土地和扩大面积。根据《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》的有关规定，出口加工区只能设在已经国务院批准的现有国家级经济技术开发区内，各地应严格按此执行。
三、出口加工区的设立必须经国务院批准，严禁盲目攀比，一哄而起。未经国务院批准，其他地方和部门均不得自行批准设立出口加工区。
四、出口加工区的机构设置要按照不增设行政管理机构的原则，依托原开发区管委会作为行政管理部门，不再新设行政管理机构。
五、增设出口加工区的地区在确定地理位置（四至范围）和面积后，请尽快将有关情况和工作方案（随附简图）函报海关总署，待海关总署批复确认后，按照《海关总署关于印发〈出口加工区隔离设施及海关有关监管设施标准〉的通知》（署税〔2000〕311号）、《海关总署关于印发〈关于对出口加工区卡口设置专用通道的要求〉的通知》（署税〔2000〕680号）的规定进行规划建设。
六、增设的出口加工区筹建工作完毕后，出口加工区所在地区的主管直属海关应严格按照《海关总署关于印发〈出口加工区（试点）报批及海关监管隔离设施验收程序〉的通知》（署税〔2000〕398号）的有关规定，做好出口加工区的预验收工作。
七、出口加工区的验收工作将按照“成熟一个，验收一个，启动一个”的原则开展。请增设出口加工区的地区按国务院批复精神和上述意见积极做好各项准备工作，待条件基本具备后，由海关总署会同有关部门进行验收。
八、江苏昆山出口加工区和上海松江出口加工区要按照国务院办公厅的批复精神，做好出口加工区深加工结转业务试点前的准备工作，待《中华人民共和国海关关于出口加工区深加工结转业务的暂行管理办法》颁布后。再正式开始试点。海关要严格按照有关规定做好监管工作。
九、各出口加工区海关要严格按照海关总署修改后的《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》，对出口加工区内企业将有关工模具、半成品等运往区外进行外发加工的保税货物进行监管。
附件：《国务院办公厅关于出口加工区有关问题的复函》（国办函〔2002〕64号）



海关总署 国家发展计划委员会
国家经济贸易委员会 财政部
对外贸易经济合作部 国家税务总局
国家工商总局 国家外汇局
二○○二年七月二十二日

附件


国务院办公厅关于出口加工区有关问题的复函


国办函〔2002〕64号
海关总署：
你署《关于出口加工区有关问题的请示》（署税发〔2002〕 130号）收悉。经国务院批准，现函复如下：
一、同意增设以下出口加工区：安徽芜湖出口加工区、浙江宁波出口加工区、江苏无锡出口加工区、江苏南通出口加工区、陕西西安出口加工区、河北秦皇岛出口加工区、内蒙古呼和浩特出口加工区、河南郑州出口加工区。上述出口加工区的建设，要严格按照《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点的复函》（国办函〔2000〕37号）的有关规定执行。请你署通知有关地方人民政府认真做好筹建工作，待条件具备后，由你署会同有关部门验收。
二、同意在江苏昆山出口加工区和上海松江出口加工区进行出口加工区区内企业与我国境内其他地区（以下简称“区外”）加工贸易企业开展深加工结转业务的试点。请你署按照既要严密有效监管，又要方便守法企业的原则，制定相应的管理办法，并会同有关部门加强业务指导。
三、同意出口加工区区内企业在确有需要时，可将有关工模具、半成品等运往区外进行外发加工。由接受委托的区外企业向加工区主管海关缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值保证金或保函后办理出区手续。委托加工的货物按期返回区内的，出口加工区主管海关在办理验放核销手续后，应及时退还保证金。请你署据此对2000年4月经国务院批准、由你署发布施行的《中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法》有关条款进行修改。
四、你署要会同有关部门，切实做好出口加工区的监管、服务等工作，坚决防止新的重复建设，对加工贸易进一步规范管理，提高水平。

中华人民共和国国务院办公厅
二○○二年六月二十一日

重庆市人民政府


渝府发〔2001〕107号


重庆市人民政府关于印发重庆市商品房价格计算方法暂行规定的通知

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
《重庆市商品房价格计算方法暂行规定》已经市人民政府第90次常务会议审议通过。现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○○一年十一月七日



重庆市商品房价格计算方法暂行规定

第一条 为了规范房地产开发经营行为，加强商品房建设成本和销售价格调控管理，保持价格合理、稳定，保护购房者和房地产开发经营企业双方的合法权益，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《重庆市城市房地产开发经营管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定（以下简称《规定》）。
第二条 凡在本市城镇规划区国有土地范围内从事房地产开发、经营的企业销售商品房，均应遵守本《规定》。
第三条 本《规定》所称的商品房是指具有开发、经营资质的房地产开发、经营企业开发建设并销售的各类房屋，包括享受国家优惠政策的经济适用房等居民住宅（享受国家优惠政策的居民住宅以下统称经济适用房）。
第四条 商品房价格管理的原则：按照直接管理与间接管理相结合的原则，对不同类型的商品房价格实行不同的价格管理形式。
对经济适用房实行政府指导价；其它商品房实行市场调节价。
第五条 重庆市人民政府价格主管部门是本市商品房价格的主管部门，负责制定全市商品房价格的作价原则，管理和监督检查全市商品房价格工作。
各区县（自治县、市）人民政府价格主管部门按照统一领导、分级管理原则依据本《规定》对本行政区域内的商品房价格实施管理和监督检查。
第六条 商品房价格由成本、利润、税金构成。
第七条 以下成本因素计入商品房价格：
（一）土地征用及拆迁安置补偿费：指土地征用或受让国有土地按法律、法规、规章和规范性文件规定应交纳的土地征用费、劳动力安置费及有关地上、地下附着物拆迁补偿的净支出、安置动迁用房支出、受让国有土地按规定缴纳的土地出让金等费用。
拆迁旧建筑物回收的残值和安置中的差价收益相应冲减拆迁安置补助成本费用。
（二）勘察设计及前期工程费：指商品房开发项目实施前期所发生的费用，包括规划、设计、项目可行性研究、水文地质的勘察、测绘、通电、通水、通路、场地平整等费用。
（三）房屋建筑安装工程费：指列入商品房施工图预（决）算的房屋建筑安装工程费用。一般包括房屋基础工程、房屋主体工程、室内水电安装、通讯等工程费用和房屋附属工程费用。
（四）基础设施建设费：指开发小区（或规划红线）内的道路、堡坎、室外供水、供电、供气、排污、排洪、照明、绿化、环卫等工程的建设成本费用。
基础设施建设费还包括开发小区（或规划红线）内不能有偿转让的公共配套设施的建设成本费用。
（五）管理费：指企业为管理和组织经营活动而发生的各项费用，包括管理人员工资及附加费、办公费、宣传费、交通差旅费、产品销售费、固定资产使用费、科技费、财产保护费、契约合同公证鉴证费。
经济适用房的管理费按本条（一）至（四）项费用之和的2%以内计算。
（六）贷款利息：指房地产开发经营企业为商品房建设项目筹措建设资金所发生的银行贷款利息支出。
贷款利息＝建设项目所发生的实际银行贷款金额×当年人民银行公布的贷款利率×工程建设平均贷款周期。
（七）规费：指按国家和重庆市人民政府规定缴纳的各种行政事业性收费。
第八条 不得计入商品住房价格成本的费用：
（一）规划红线内的经营性用房和经营性设施的建设费用;
（二）各种集资、赞助、捐赠和其他与开发经营无关的费用；
（三）各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
（四）开发经营者自留的房屋建设费用；
（五）各级财政拨款建设的非经营性公共建筑、配套设施的建设费用；
（六）按规定不能计入商品住房价格成本的其他费用。
第九条 利润：经济适用房按照本《规定》第七条（一）至（四）项费用之和的3%以内计算；其它商品房由开发、经营企业根据市场平均利润和市场行情自行确定。
第十条 税金：按国家规定计算。
第十一条 商品房销售价格应以套内建筑面积计价，如购房者要求，商品房开发、经营企业也可按建筑面积或套（使用面积）计价销售。不论以何种面积或方式计价销售，其列入计价的公摊部位和面积应在商品房买卖合同中予以明确。
每平方米套内建筑面积售价＝建筑总造价÷∑（套内建筑面积）
建筑总造价=成本+利润+税金
套内建筑面积=套内使用面积+套内墙体面积+阳台建筑面积
建筑面积=套内建筑面积+分摊的公用建筑面积
第十二条 在商品房竣工并经综合验收后，商品房开发经营企业应向有权测定商品房面积的单位申请核定商品房销售建筑面积、套内建筑面积、套内使用面积和阳台建筑面积。若核定的套内建筑面积与销售时计算的套内建筑面积差异值在±6壱阅冢ê?墸蘼酃婊钜於啻螅蚵羲骄换ゲ共罴郏徊钜熘翟凇?壱陨现痢?%以内（含3%），双方按购房合同约定的单价计算，多退少补；差异值超过±3%以上，购房者有权选择多退少补或退回所购商品房，房地产开发经营企业不得强行要求购房者只能多退少补，或只能退回所购商品房（本《规定》发布前已签订购房协议的，按原协议执行）。
第十三条 商品房必须实行明码标价。标价的内容包括：
（一）商品房座落的具体位置[地点、幢号、楼层、房号（预售商品房应标明轴线范围）]；
（二）户型（提供用于面积计算的房屋建筑平面布置图等相关资料）;
（三）面积（建筑面积、套内建筑面积、阳台建筑面积同时标明）；
（四）价格：每平方米套内建筑面积和建筑面积销售价格（含朝向、楼层差价）同时标明；
（五）土地使用年限；
（六）代收费；
（七）物业管理的方式和收费标准。
第十四条 代收费是指在商品房价格之外应由购房者自己交纳的费用。包括：
（一）未计入商品房价格成本的天然气安装费;
（二）未计入商品房价格成本的闭路电视安装费;
（三）住户直接与经营单位结算的水、电一户一表的安装收费;
（四）办理房屋所有权证和土地使用权证应由购房户交纳的费、税；
（五）应由购房者自己交纳的其他费用。
第十五条 下列费用不允许列为代收费项目收取：
（一）商品房室内水、电、通讯安装工程费；
（二）小区（或规划红线内）室外水、电、通讯管网设施安装费（包括供电贴费、开闭所、配电房等建筑安装工程费）；
（三）按规定应计入商品房建安工程费或基础设施费的其他费用。
第十六条 经济适用房销（预）售价格应经政府价格主管部门审定。商品房开发经营企业在经济适用房销（预）售前应按本《规定》第七条的规定，向市价格主管部门申报经济适用房价格成本资料，经物价、建委、国土房管部门会同审查后，方可销售。
第十七条 其他商品房的销（预）售价格由商品房开发经营企业依据本《规定》自行确定，市、区县（自治县、市）价格行政主管部门有权进行抽查审核，被抽查的开发经营企业应当如实提供相关资料。
第十八条 价格行政主管部门及其工作人员不得将依法取得的资料或了解的情况用于进行价格管理以外的任何其他目的，不得泄露当事人的商业秘密。
第十九条 市价格行政主管部门应和市财政部门定期公布向开发建设项目收费的项目目录。经公布的收费项目可以计入商品房销售价格构成，凡未经公布的收费项目，开发经营企业有权抵制并拒绝缴纳。
第二十条 价格行政主管部门应当加强对商品房销售价格的市场监测，并发布有关信息。
第二十一条 违反本《规定》，属于《中华人民共和国价格法》和《重庆市行政事业性收费管理规定》应当予以行政处罚的，由市、区县（自治县、市）价格行政主管部门依法处罚。 第二十二条 违反本《规定》，属于违反建设、规划、国土、房屋等法律、法规和规章规定的，由建设、规划、国土资源和房屋管理部门依法处理。
第二十三条 违反本《规定》第七至八条关于商品房价格构成规定的，由市、区县（自治县、市）价格行政主管部门责令改正，或由有关部门依据有关行政法规依法处罚。
第二十四条 本《规定》执行中的具体问题由重庆市物价局负责解释。
第二十五条 本《规定》自发布之日起执行。