海关总署关于印发《中华人民共和国海关关于违法内销或者转让加工贸易保税货物处罚办法》的通知
海关总署
海关总署关于印发《中华人民共和国海关关于违法内销或者转让加工贸易保税货物处罚办法》的通知
1999年9月14日海关总署令第76号发布
现发布《中华人民共和国海关关于违法内销或者转让加工贸易保税货物处罚办法》，自1999年10月1日起实施。
广东分署，各直属海关：
国家经贸委、外经贸部、海关总署、财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》（以下简称《意见》）已经国务院批准于1999年10月1日起实施。为保证《意见》的贯彻落实，总署制定了《中华人民共和国海关关于违法内销或者转让加工贸易保税货物处罚办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请即以海关总署令第76号对外发布。署法〔1999〕386号及所附海关总署令第76号同时予以作废。
各海关在依据《办法》实施处罚，制发《处罚决定书》时，应同时引用《海关法行政处罚实施细则》和《办法》或《意见》和《办法》的相关条款。
附件：中华人民共和国海关关于违法内销或者转让加工贸易保税货物处罚办法
第一条 根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（以下简称《细则》）以及经国务院批准的国家经贸委、外经贸部、海关总署、财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》（以下简称《意见》）的规定，制定本办法。
第二条 加工贸易进口保税料件应当用于加工出口产品，加工贸易制成品应当在规定期限内复出口。
第三条 擅自内销加工贸易保税料件或成品构成走私罪的，移送司法机关追究刑事责任；不构成走私罪或者人民法院决定免于追究刑事责任的，由海关依据《细则》第三条（四）项、第五条的规定予以处罚。
第四条 未经海关许可，擅自转让、抵押、调换加工贸易保税料件或成品的，由海关责令有关企业追回有关料件或成品，并依据《细则》第十一条（二）项的规定，处货物等值以下或者应缴税款两倍以下罚款；擅自转让加工贸易保税料件或成品，有关料件或成品无法追回的，由海关追补税款及缓税利息，并按前述规定处货物等值以下、50％以上或者应缴税款两倍以下，一倍以上的罚款。
第五条 有关保税料件及成品数量短少不能提供正当理由或有关记录不真实的，由海关追补税款及缓税利息并依据《细则》第十一条（三）项的规定，处货物等值以下或者应缴税款两倍以下罚款。
第六条 有关保税料件及成品确有特殊原因需转让或转用于生产内销产品，需报经省级外经贸主管部门批准，由海关根据外经贸主管部门的批件办理内销或者转让手续，并依照国家有关规定对进口料件征收税款及缓税利息。其中，进口料件属于国家实行进口许可证件管理商品的，经营单位还需在规定的核销期内向海关补交进口许可证件。在规定的核销期内不能提交上述进口许可证件的，由海关依据《意见》第七条的规定对经营单位处进口料件案值等值以下、30％以上的罚款。
第七条 有关保税料件及成品经省级外经贸主管部门批准转让或者转用于生产内销产品、但未经海关同意并办理补税手续而转让或用于生产内销产品的，海关除追补税款及缓税利息外，还可依据《细则》第十一条（二）项的规定，处内销进口料件等值50％的罚款；
经省级外经贸主管部门批准但未事先报经海关许可并办理补税手续而转让的进口料件，属于国家实行进口许可证件管理商品的，事后向海关报告或经海关事后发现时能提供出口核销期内领取的有权发证部门发给的进口许可证件的，按前款规定处理；不能提供进口许可证件，或者提供的进口许可证件属于出口核销期外补发或不能提供省级外经贸主管部门批件的，由海关按本办法第四条的规定处理。
第八条 有关保税料件及成品超过海关核销期（包括经批准的延长期），既不能出口也未申请内销的，海关除按《细则》第十三条（六）项的规定予以处罚外，按《细则》第十条规定要求经营单位补领省级外经贸主管部门内销批准证件以及进口许可证件。补来证件的，准予内销并补征税款及缓税利息；未补来证件或者不向省级外经贸主管部门办理内销批准手续的，由海关按《海关法》第二十一条的规定提取变卖，价款保留一年。在此一年期限内申领发还价款并补来批准内销证件以及进口许可证件的，有关价款在扣除税款及缓税利息、罚款以及存储、变卖费用后予以发还；仍无法补来有关证件的，按《海关法》第二十一条规定扣除有关费用后将所余价款上缴国库。
第九条 海关对有关企业作出处罚决定后，应及时按有关规定通报外经贸主管部门。
第十条 海关按走私处罚或三次以上（含三次）按违反海关监管规定处罚的企业，海关对企业按海关对企业分类管理中的Ｄ类进行管理，除原有加工贸易合同得继续执行外，在外经贸主管部门恢复其加工贸易业务经营权或进出口业务前，海关不受理其加工贸易合同登记备案和进出口货物报关。
第十一条 海关对违法内销或者转让加工贸易保税货物的行为进行行政处罚，适用《细则》规定的程序，《细则》没有规定或规定与《行政处罚法》有冲突的，适用《行政处罚法》规定的程序。
第十二条 本办法自一九九九年十月一日起实施。
探矿权采矿权转让管理办法
国务院
探矿权采矿权转让管理办法
中华人民共和国国务院令
第242号
现发布《探矿权采矿权转让管理办法》，自发布之日
起施行。
总理李鹏
1998年2月12日
第一条为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护
探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《
中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让
依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。
第三条除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权
不得转让：
（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定
的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿
权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准
，可以将探矿权转让他人。
（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分
立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有
其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，
经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。
第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖
市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审
批管理机关。
国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权
、采矿权转让的审批。
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责
本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。
第五条转让探矿权，应当具备下列条件：
（一）自颁发勘查许可证之日起满2 年，或者在勘查
作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；
（二）完成规定的最低勘查投入；
（三）探矿权属无争议；
（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探
矿权价款；
（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
第六条转让采矿权，应当具备下列条件：
（一）矿山企业投入采矿生产满1年；
（二）采矿权属无争议；
（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采
矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；
（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企
业主管部门的同意。
第七条探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《
矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登
记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人
的条件。
第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者
采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：
（一）转让申请书；
（二）转让人与受让人签订的转让合同；
（三）受让人资质条件的证明文件；
（四）转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转
让条件的证明；
（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；
（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。
国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部
门同意转让采矿权的批准文件。
第九条转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的
，必须进行评估。
探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿产
主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进
行；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。
第十条申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应
当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准
转让的决定，并通知转让人和受让人。
准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通
知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让
人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采
矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。
批准转让的，转让合同自批准之日起生效。
不准转让的，审批管理机关应当说明理由。
第十一条审批管理机关批准转让探矿权、采矿权后，
应当及时通知原发证机关。
第十二条探矿权、采矿权转让后，探矿权人、采矿权
人的权利、义务随之转移。
第十三条探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿
许可证的有效期限，为原勘查许可证、采矿许可证的有效
期减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限。
第十四条未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、
采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处
10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查
许可证、采矿许可证。
第十五条违反本办法第三条第（二）项的规定，以承
包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上
人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿
产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10
万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许
可证。
第十六条审批管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权
、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成
犯罪的，依法给予行政处分。
第十七条探矿权转让申请书、采矿权转让申请书的格
式，由国务院地质矿产主管部门统一制定。
第十八条本办法自发布之日起施行。