中国人民建设银行


关于印发《基本建设材料承包供应办法》的通知
中国人民建设银行



各省、市、自治区计委、物资局、城乡建设厅（局）、建设银行分行，国务院有关部、委、局、总公司：
根据国发〔1984〕123号《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，特制订《基本建设材料承包供应办法》，现印发给你们，请即按此试行。试行中有何问题，请告国家物资局中国基建物资配套承包联合公司，以便总结经验，不继完善。

附件：基本建设材料承包供应办法
一、根据国发〔1984〕123号《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中，第九条改革建筑材料供应方式，由物资部门逐步将材料直接供应给工程承包单位；由工程承包单位包工包料。
二、物资供应单位实行按项目承包供应责任制。根据建设项目的不同情况，实行委托承包和招标承包的办法。国家按合理工期组织建设的重点项目，由中国基建物资配套承包联合公司承包；各省、市、自治区的重点建设项目，由地方基建物资配套承包公司承包供应。其他建设项目所需
主要材料，由工程承包单位择优选择物资供应单位招标承包。
三、承包的材料，包括统配、部管和地方材料配套供应。具体承包品种、数量，由承包双方协商确定。
四、工程承包公司要根据审批机关批准项目的合理建设工期和设计文件提出的材料品种、数量或材料预算金额，按“国发〔1984〕123号”文件规定，与物资承包公司签订承包供应协议；凡暂时还未具备实行投资包干的项目或还没有批准设计文件的材料品种、数量的，可先按年
度计划和订货货单承包。
五、属于计划分配的材料，由物资承包公司按计划组织订货供应。属于计划外市场采购的材料经协商可委托物资承包公司从国内市场或国外市场采购；也可以由工程承包公司自行采购。
六、各地物资承包公司按承包材料价款收取8％承包业务费；如为地方行政管理机构的承包办公室或承包公司一律仍按4％收费。有条件的项目和单位，也可以按材料预算金额包干。业务费收入和包干节余，作为物资承包公司自有资金。
七、由于没有按协议或合同供应材料，影响施工，拖延工期，造成损失的，应按协议或合同规定，由物资承包公司负责查明原因，承担责任。因工程承包公司的原因，要增加或变更供货，造成损失的，由工程承包公司承担责任。材料供应及时，工程按期或提前完成或降低费用，而节余
的工程款或经济收益，物资承包公司应提留分成。
八、工程承包公司必须及时向物资承包公司提供可靠的材料计算依据和有关收、拨、耗、存信息；物资承包公司必须积极协助工程承包公司，加强材料调度，推行节约代用，防止积压浪费。
九、中国基建物资配套承包公司和各地区配套承包公司是联合经济组织，逐步成为具有法人地位的经济实体，实行独立经营、自负盈亏，拥有必要的资金、外汇和材料，组织承包协议的实施；也可以分包给有关专业公司。物资承包公司在各级计委、经委、重点项目领导小组的统一领导
下，密切与生产、供应、交通运输部门的协调配合，保证重点建设项目的顺利进行。
十、各级物资承包公司可按照上述原则，结合本地区实际情况，制订具体的实施办法。




1984年11月15日
共青团中央办公厅 国家禁毒委办公室


中青办联发[2003]5号


关于在社区青少年法律学校中加强毒品预防教育工作的通知



共青团各省、自治区、直辖市委、禁毒委员会办公室，新疆生产建设兵团团委、禁毒委员会办公室：

　　禁毒宣传教育是禁毒工作的基础工程和长期任务，青少年是禁毒宣传教育的重点对象。为了认真贯彻国家禁毒委、中央综治办、教育部、团中央《关于进一步加强中小学毒品预防教育工作的通知》精神，进一步加大禁毒宣传的力度，在青少年中深入开展毒品预防教育，团中央、国家禁毒办决定在社区青少年法律学校中进一步加强青少年毒品预防教育工作。

　　一、目的

　　通过在各地社区青少年法律学校中开展的青少年毒品预防教育工作，引导青少年了解禁毒知识、认清毒品危害，自觉远离毒品，增强他们防毒、拒毒的意识和能力，预防和减少青少年涉毒违法犯罪，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

　　二、内容

　　1.开展毒品预防知识教育。要以社区青少年法律学校为阵地，以“认识社会，拒绝诱惑，远离毒品，防范侵害”为主题，举办毒品预防教育讲座或培训班，邀请公安、卫生等相关单位的专业人员，向社区青少年介绍毒品特别是冰毒、摇头丸等新型毒品的知识和危害，宣传国家禁毒的方针政策、法律法规，向青少年普及拒毒、防毒知识，教育他们自觉远离毒品，提高青少年自我保护意识。

　　2.组织毒品预防实践教育。各级团组织要充分发挥自身的组织优势和人才优势，有效利用社区内的文化、体育活动资源，举办文艺活动、体育健身活动、知识竞赛、征文和演讲比赛等活动，把社区青少年毒品预防教育内容融于社区文化之中，寓教于乐。要以社区为单位，组织青少年到戒毒所、禁毒教育基地等禁毒教育阵地参观，开展自护教育、情景训练等活动，帮助青少年提高拒绝毒品诱惑的技巧和能力，增强毒品预防教育活动的有效性。

　　3.加强毒品预防宣传教育。各社区青少年法律学校要认真做好日常毒品预防宣传教育，并在每年6月26日“国际禁毒日”期间掀起高潮。要通过张贴、悬挂青少年毒品预防教育挂图、海报、宣传画，播放禁毒教育宣传视听资料，组织毒品预防教育展览等，使毒品预防宣传教育深入人心。

　　4.确定毒品预防教育联系点。要联系一些重点社区，以了解和总结社区青少年禁毒教育的特点、经验。团中央社区和维护青少年权益部、国家禁毒办将重点联系100所社区青少年法律学校，并根据各联系点制定的工作计划和完成情况配备一批青少年毒品预防教育的资料和相关设备。这100所社区青少年法律学校的确定应考虑地区特点、毒情分布和工作实际，要与社区青少年活动阵地建设相结合，有工作基础，有固定的活动场所，有稳定的师资队伍，有专人负责。

　　三、工作要求

　　1.高度重视。要站在民族兴衰、国家存亡和社会稳定的高度，充分认识搞好青少年禁毒教育的重要性和必要性，深化青少年法律学校创建活动，结合“社区青少年远离毒品”行动，切实加强社区内的青少年毒品预防教育工作。各地团组织和禁毒部门要密切配合，精心组织，积极协调社会资源的参与，不断加强社区青少年法律学校建设，巩固禁毒教育的社区基础。

　　2.制定计划。各地要把在社区中开展青少年禁毒教育纳入当地的禁毒工作计划，并指导重点联系的社区青少年法律学校制定出详细的工作方案，推动禁毒教育工作的不断深化。

　　3.抓好落实。要根据通知要求和社区青少年法律学校的工作方案，有侧重、分层次地认真组织好社区内青少年毒品预防教育工作，坚持从小抓，重在防范，让广大青少年充分认识到禁绝毒品是每个公民义不容辞的责任。

　　各地收到通知后，要尽快选报社区青少年法律学校，并在6月16日前把名单和社区青少年法律学校今年开展禁毒预防教育的工作方案报到团中央社区和维护青少年权益部法制工作处,以便设备和资料的发放（地址：北京市前门东大街10号1116房间，电话、传真：（010）85212136，邮编：100051，E-mail:tzyqyb@cycnet.com）。

　　附件:1. 重点联系社区青少年法律学校分配名额
　　　　 2.重点联系社区青少年法律学校申报表（略）







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 国家禁毒委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年五月十九日


附件1：

重点联系社区青少年法律学校分配名额
(共100所)

北　京　　4　　　天　津　　4　　　河　北　　3　　　山　西　　3

内蒙古　　3　　　辽　宁　　3　　　吉　林　　3　　　黑龙江　　3

上　海　　4　　　江　苏　　3　　　浙　江　　3　　　安　徽　　3

福　建　　3　　　江　西　　3　　　山　东　　3　　　河　南　　3

湖　北　　3　　　湖　南　　3　　　广　东　　3　　　广　西　　4

重　庆　　4　　　四　川　　3　　　贵　州　　3　　　云　南　　5

西　藏　　2　　　陕　西　　3　　　甘　肃　　3　　　青　海　　3

宁　夏　　3　　　新　疆　　3　　　海　南　　3

新疆生产建设兵团　1