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国家税务总局印发《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》的通知

时间:2024-05-17 01:04:15 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8995
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国家税务总局印发《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》的通知

国家税务总局


国家税务总局印发《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》的通知
国税发[1993]152号
1993年12月27日,国家税务总局


各省、自治区、直辖市税务局(不发西藏),各计划单列市税务局,沈
阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市税务局:
根据国务院决定,从1994年1月1日起执行《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》、《中华人民共和国营业税暂行条例》和即将颁布的《中华人民共和国资源税暂行条例》。为了便于新旧税制的比较研究,使新税制不断完善,增值税一般纳税人在按新税制申报缴纳税额的同时,应按旧税制计算申报应纳税额。现将《关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》随文印发,请认真贯彻执行。与此同时,设置《流转税新、旧税制应交税额汇总表》(附件三),由税务机关根据《流转税原税额计算表》的有关数据内容按月汇总上报。

附件一:关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定
一、除下列单位外,增值税一般纳税人均应依照本办法的规定,按旧税制计算并申报货物及应税劳务的产品税、增值税、营业税、特别消费税、盐税、资源税或工商统一税税额(以下称原税额)。
(一)根据原统一免税规定,货物及应税劳务全部享受免税照顾的企业,如免税的福利工厂等;
(二)主要从事非应税劳务的企业。
外贸企业计算原税额的办法,另行制定。
二、农业生产单位生产的农林牧水产品,以及根据上述各税的统一规定(以下称原规定)免税的货物或应税劳务,不计算原税额。
三、原税额的计税依据规定如下:
(一)原来实行从价定率办法计算应纳税额的货物或应税劳务,以销售额和销项税额的合计数为计税依据。
根据原统一规定价外收取的基金或不征税的货物以该项合计数减去价外基金后的余额为计税依据。
属于原征收特别消费税的小汽车,以该项合计数减去原规定征收的特别消费税后的余额为计税依据。
准予扣除包装征税的货物,以该项合计数减去包装物成本后的余额为计税依据。
属于原产品税征收范围的“烟类”产品,以该项合计数或计税基础价减去准予扣除的包装物及滤咀成本后的余额为计税依据。
属于原产品税征收范围的“酒类”产品,以该项合计数或计税基础价减去准予扣除的包装物成本后的余额为计税依据。
(二)原规定应征批发环节营业税的货物,以该项合计数减去销售商品成本后的余额为计税依据。
(三)原来实行从量定额办法计算应纳税额的货物,以课税数量作为计税依据。
四、原税额应按纳税人1993年底适用的规定税率、税额计算。例如,属于原营业税“商业零售”征收范围的货物应按5%的税率计算营业税。
原规定统一减税的货物或应税劳务,按原统一减税规定计算原税额。
原来上缴中央专项收入的卷烟和酒类产品,中央专项收入按下列公式计算:
中央专项收入=销售额+销项税额--计税基础价


原来按定期定率方法计算增值税应纳税额的货物或应税劳务,按原来适用的征收率计算原税额。
原来按实耗扣税法计算增值税应纳税额的货物或应税劳务,改按购进扣税法计算原税额。
五、原增值税扣除项目的范围、金额,仍按原规定计算。扣除税率,按纳税人1993年实际发生的扣除税额占扣除项目金额的比例计算。扣除税额计算公式为:
1993年实际
扣除 当期扣除 当期扣除 扣除税额
=(项目的实际+项目的进)×────────
税额 采购成本 项税额 1993年实际
扣除项目金额
六、除本规定外,有关计算原税额的其他事项,仍按原规定办理。
七、纳税人应按月计算原税额并填写《流转税原税额计算表》,该表作为纳税申报表的附表,由纳税人按期连同纳税申报表一并报送主管税务机关。未按照规定的期限报送该计算表的,依照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十九条的规定予以处罚。
八、本规定自1994年1月1日起执行。

附件二:“流转税原税额计算表”填表说明
一、本表“税目”按以下要求填列:
1.属于原营业税“服务业”和“公用事业”税目征收范围的“工业性加工、修理、修配、出售自来水、盐、煤气、液化气、天然气和转售电”,分别按上述名称填写。
2.属于原工商统一税“服务性业务部分”征税的“加工、修理”,分别按“加工、修理”名称填写。
3.其他税目名称,按原“产品税、增值税、资源税、盐税、特别消费税和工商统一税税目税率表”中所列名称填写。税目下设子目、细目的,按子目或细目填写。
二、本表第1行“销售收入”,为货物和应税劳务的销售额加销项税额。
三、本表第4行“扣除项目金额”,为原增值税规定的扣除项目的实际采购成本加进项税额。
生产钢坯、钢材产品的企业,扣除项目范围为外购的生铁、钢锭、钢坯、钢材、废钢铁和委托加工费:生产其他增值税产品的企业,为外购的原材料、动力、低值易耗品、包装物和委托加工费。
原采用增值税定率征收方法的企业,不填写本行数据。
四、本表第7行“应交税额”行,为本表第3行减本表第6行。凡属国家统一规定按应纳税额减征增值税的产品,本行数据为减征后的“应纳税额”。
五、本表第8行“计税销售收入”,定额征税的发电企业,不填写该行。
六、本表第9行“税率”,定额征税的发电企业不填写该行。
七、本表第12行“进销差价”,仅限于商业批发企业填写。计算公式为:
销售商品成本
本表第1行--〔───────────〕
(1--增值税税率)
八、本表第14行“应交税额”,批发企业为本表第12行乘第13行。
九、本表税种空格行,分别按资源税、盐税、特别消费税税种填列。定额征收产品税的发电企业按厂供电量和规定的税额填入该行的有关行次。
十、本表补充资料“本期按新税制计算的应交税额”表中的有关数据,按“应交税金”科目中的有关数据计算填写。
流转税原税额计算表
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| 销售收入 |1 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率(%) |2 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|第
|增|整体税额 |3=1×2 | | | | | | | |一
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |扣除项目金额|4 | | | | | | | |
|值|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |扣除税率 |5 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|申
|税|扣除税额 |6=4×5 | | | | | | | |报
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |应交税额 |7=3-66 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |计税销售收入|8 | | | | | | | |
|产|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率(%) |9 | | | | | | | |
|品|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |应交税额 |10=8×9 | | | | | | | |
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |中央专项收入|11 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|纳
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|税
| |进销差价 |12 | | | | | | | |人
|营|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|按
|业|税率(%) |13 | | | | | | | |税
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|务
| |应交税额 |14=1×13或12×13 | | | | | | | |机
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|关
| |课税数量 |15 | | | | | | | |申
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|报
| |单位税额 |16 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |应交税额 |17=15×16 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|工|计税收入 |18 | | | | | | | |
|商|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|统|税率(%) |19 | | | | | | | |
|一|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税|应交税额 |20=18×19 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税额合计 |21=7+10+11+14+17+20 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 备注|申报单位签章 |
| 附列资料 本期按新税制计算的应交税额 |----|----------------|
| | | |
|----------------------------------------------------------------------| | |
| 增 值 税 | | | |销 售| | |
|------------------------------------|消费税|资源税|三税合计| | | |
|销售额|销项税额|进项税额|应交税额| | | |利 润| | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| | |
| 1 | 2 | 3 |4=2-3 | 5 | 6 |7=4+5+6 | 8 | | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| |财务负责人: |
| | | | | | | | | |申报日期:年月日|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| 销售收入 |1 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率(%) |2 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|第
|增|整体税额 |3=1×2 | | | | | | | |二
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |扣除项目金额|4 | | | | | | | |
|值|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |扣除税率 |5 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|收
|税|扣除税额 |6=4×5 | | | | | | | |执
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|联
| |应交税额 |7=3-66 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |计税销售收入|8 | | | | | | | |
|产|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |税率(%) |9 | | | | | | | |
|品|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------│
| |应交税额 |10=8×9 | | | | | | | |
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |中央专项收入|11 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 税 目 | | | | | | | |
|项 目 | | | | | | |合 计|
|--------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |进销差价 |12 | | | | | | | |纳税人
|营|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|于报时
|业|税率(%) |13 | | | | | | | |并同申
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|报联交
| |应交税额 |14=1×13或12×13 | | | | | | | |机关签
│--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|盖章后
|业|税率(%) |13 | | | | | | | |作为申
|税|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|报凭证
| |课税数量 |15 | | | | | | | |
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |单位税额 |16 | | | | | | | │
| |------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| |应交税额 |17=15×16 | | | | | | | |
|--|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|工|计税收入 |18 | | | | | | | |
|商|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|统|税率(%) |19 | | | | | | | |
|一|------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税|应交税额 |20=18×19 | | | | | | | |
|----------------|--------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|税额合计 |21=7+10+11+14+17+20 | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
流 转 税 原 税 额 计 算 表
(一般纳税人使用)
所属时期 年 月 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| |备注|征收单位签章 |
| 附列资料 本期按新税制计算的应交税额 |----|----------------|
| | | |
|----------------------------------------------------------------------| | |
| 增 值 税 | | | |销 售| | |
|------------------------------------|消费税|资源税|三税合计| | | |
|销售额|销项税额|进项税额|应交税额| | | |利 润| | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| | |
| 1 | 2 | 3 |4=2-3 | 5 | 6 |7=4+5+6 | 8 | | |
|------|--------|--------|--------|------|------|--------|------| |核收人: |
| | | | | | | | | |核收日期:年月日|
--------------------------------------------------------------------------------------------------

附件三:《流转税新、旧税制应交税额汇总表》填报说明
1.销售收入根据《流转税原税额计算表》的第1、8、12、18行分别统计填报;
2.按新旧税制计算的当月应交税额中各税种、税目的数据,应根据《流转税原税额计算表》第7、10、14、17、20行和附列资源中按新税制计算的应交税额分别统计填报。
3.行业和产品项目按国家统计局《统计分类标准》中规定的口径标准统计填报;
4.本表为月报表;报送时间为税款所属月份的次月25日前用远程通讯传报国家税务总局计会司,有关计算机参数文件(附件3)随文下发。
流转税新、旧税制应交税额汇总表
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (一)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|1 | 合 计 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|2 | 一、制 造 业 | | | — | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|3 | 1.烟草加工业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|4 | 其中:卷 烟 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|5 | 雪茄烟 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|6 | 烟 丝 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|7 | 2.饮料制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|8 | 其中:酒 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (一)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|9 | 3.食品加工、制造业| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|10| 其中:粮 食 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|11| 饲 料 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|12| 食用植物油| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|13| 糖 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (一)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|14| 4.纺织业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|15| 5.造纸及纸制品业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|16| 6.服装及其他制品业| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|17| 7.石油加工及炼焦业| | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|18| 其中:汽 油 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|19| 柴 油 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (一)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|20|8.化学原料及化学制品业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|21| 其中:化 妆 品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|22| 化 肥 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|23| 农 药 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|24| 9.橡胶制品业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|25| 其中:汽车轮胎 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|26| 10.非金属矿物制品业 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|1 | 合 计 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|2 |一、制 造 业 | | | | | | | — | — | — |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|3 | 1.烟草加工业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|4 | 其中:卷 烟 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|5 | 雪茄烟 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|6 | 烟 丝 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|7 | 2.饮料制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|8 | 其中:酒 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|9 | 3.食品加工、制造业| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|10| 其中:粮 食 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|11| 饲 料 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|12| 食用植物油| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|13| 糖 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|14| 4.纺织业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|15| 5.造纸及纸制品业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|16| 6.服装及其他制品业| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|17| 7.石油加工及炼焦业| | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|18| 其中:汽 油 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|19| 柴 油 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|20|8.化学原料及化学制品业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|21| 其中:化 妆 品 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|22| 化 肥 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|23| 农 药 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|24| 9.橡胶制品业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|25| 其中:汽车轮胎 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|26| 10.非金属矿物制品业 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
制表日期 年 月 日
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (二)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|27|11.黑色金属冶炼及压延业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|28| 其中:生 铁 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|29| 钢坯、钢材 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|30|12.有色金属冶炼及压延业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|31| 13.机械制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|32| 其中: 小 汽 车 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|33| 摩 托 车 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|34| 农 机 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|35|14.电气机械及器材制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|36| 15.电子通信设备制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|37| 16.其他制造业 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|38| 其中:贵重首饰 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|39| 农 膜 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
制表日期 年 月 日
流 转 税 新、旧 税 制 应 交 税 额 汇 总 表 (二)
(LZ94)
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------
|序| | | 按新税制计算的当月应交税额|
| | 项 目 |销售收入|----------------------------|
|号| | |合计|增值税|消费税|资源税|
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|40|二、采 掘 业 | | | — | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|41| 1.煤 炭 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|42| 2.盐 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|43| 3.原 油 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|44| 4.天 然 气 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|45| 5.煤 气 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|46| 6.黑色金属矿产品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|47| 其中:铁矿石 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|48| 7.有色金属矿产品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|49| 8.其他产品 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|50|三、其他行业 | | | — | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|51| 其中:电 力 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|52| 商业批发 | | | | | |
|--|------------------------|--------|----|------|------|------|
|53| 商业零售 | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|27|11.黑色金属冶炼及压延业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|28| 其中:生 铁 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|29| 钢坯、钢材 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|30|12.有色金属冶炼及压延业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|31| 13.机械制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|32| 其中: 小 汽 车 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|33| 摩 托 车 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|34| 农 机 | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|35|14.电气机械及器材制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|36| 15.电子通信设备制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|37| 16.其他制造业 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|38| 其中:贵重首饰 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|39| 农 膜 | | | | | | | | | |
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编报机关: 1994年 月 计算单位:千元
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序| | 按 旧 税 制 计 算 的 当 月 应 交 税 额 |
| | 项 目 |--------------------------------------------------------------------------------|
|号| |合计|产品税|增值税|营业税|资源税|盐税|工商统一税|特别消费税|烟酒专项收入|
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
│40|二、采 掘 业 | | | | | | | — | — | — |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|41| 1.煤 炭 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|42| 2.盐 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|43| 3.原 油 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|44| 4.天 然 气 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|45| 5.煤 气 | | | | | | | | | |
|--|------------------------|----|------|------|------|------|----|----------|----------|------------|
|46| 6.黑色金属矿产品 | | | | | | | | | |

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质疑“先例判决”

张海龙


新华社8月15日报道:郑州市中原区法院为推进司法改革,开始试行一种“先例判决”审判制度。当地法学界人士认为,其“不仅有利于增加法院审判的透明度和权威性,而且有利于促进司法公正和提高审判效率。”果真如此,倒是件值得额手相庆的好事。然而,“先例判决”只是看上去很美,稍加思索便会令人困惑不已。

对于“先例判决”,中原区法院的解释是,“经过某种程序被确认的先例生效判决对本院今后处理同类案件具有一定的拘束力,其他合议庭或独任审判人员在处理同一类型、案情基本相同的案件时,应当遵循先例做出大体一致的判决。”明白人一眼就可看出这是在效仿英美判例法。问题就出在此处。

首先,中原区法院凭什么能够确认对其后案件具有判例拘束力的“先例”?在与法、德、日等国一脉相连,秉承大陆法系传统的中国,判例并非其法律渊源,成文法才具有至高无上的地位。法院仅有司法权,即使是最高人民法院,也只有司法解释权。一个区法院无权立法,更无权确认判例为法律渊源。若认为“应当遵循先例”,则违反了现行司法制度。

退一步讲,中原区法院能否确认具有一定参考比照意义的“先例”?我国法律规定,司法审判可加以参考的判例,只有最高人民法院才有权确认,并通过判例汇编或者公报等形式公诸于众。毫不避讳地说,作为区法院试行“先例判决”,至少是拔高了三级,自我加冕地享有了最高法院的权力。再说,即使是经最高人民法院确认的典型判例,也只不过具有“参考比照”价值,“先例判决”又何来对同类案件的拘束力?

其次,中原区法院为什么不依照法律而去遵从“先例”?中原区法院的“先例”是当初依法审判形成的,其后若有同类案件,接着依法判案不是挺好,何必又要找出一副“先例判决”的行头来?既不合法,又多此一举浪费人力物力。中原区法院曾以一起盗窃案的审理说明“先例判决”,然而刑法是以“罪刑法定”为首要原则的,严格说来,即使判决结果正确无误,依照先例进行判决也是对“罪刑法定”的违背,在真正意义上并未实现司法公正。

再次,“先例判决”能否提高审判效率和节约成本,并使审判透明度和法院权威得到增强?对成文法国家的法官而言,严格遵照法律审判是其不可推卸的职责,遵从“先例判决”是对其法定义务的偷懒。凭“先例判决”来躲避成文法的法官,又怎能掌握来自繁杂案例的大量法律规则?由中原区法院审核确认后予以公布的“先例”,缺乏有效的审查机制,若先例错误,因保持“延续性”会出现一系列的错案,法院的权威性岂不要丧失殆尽?“提高审判效率”难道不是一厢情愿?

最后,“先例判决”是否具备存在所必需的基础?与英美法系作个比较就会一目了然。从历史国情来看,判例法源出英国,是以英国渐进型的社会改革和高素质的法官为基础,经过长期积累缓慢发展而来的。目前中国的突进型改革不能满足实施判例法的前提条件。从内容来看,英美法系确定“先例”须遵循以下原则:一是只有高级法院能够形成先例;二是上级法院的司法先例对下级法院在类似案件的审判具有约束力。这是基于下面的假定:从整体来看,上级法院的法官比下级法院的法官更有经验,不仅学识较高,而且具有相当的独立性,可以不受外界的压力解释和适用法律。中原区法院试行“先例判决”,从基层开始实践判例法于理不通。从效果来看,判例的作用除了在具体案件中确权,更重要的在于保证法律相当程度的稳定性,以及有步骤地发展法律规则。中国的“先例判决”能实现后两种么?

西风东渐之际,要求中国实行英美判例法,扩大法官自由裁量权的呼声不绝于耳,具体设想更是层出不穷。长远来说,中国或许应该从判例法中汲取营养,以弥补传统成文法之不足。但这必须基于一个合适的平台,那就是我国的突进型改革已经深刻影响到社会理念这一底层,以及,通过统一司法考试等多种手段大幅度提高法律从业人员的素质。在未来几十年,中国不可能也不应该跨越历史与国情的限制,仓促出台中国版的判例法制度。


作者:广西大学法学院 电话:0771-3231277 电子邮件:alan@elong.com


运城市人民政府办公厅关于印发《运城市城市绿线管理办法》的通知

山西省运城市人民政府办公厅


运城市人民政府办公厅关于印发《运城市城市绿线管理办法》的通知



各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,市直各有关单位:
  为了切实加强我市城市园林绿化管理,全面提升城市园林绿化水平,加快推进园林城市(县城)创建步伐,现将新修订的《运城市城市绿线管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。



  
   运城市人民政府办公厅
2012年9月17日


  
   运城市城市绿线管理办法


  
  第一条 为切实加强城市园林绿化管理,严格实施城市绿地系统规划,全面提高城市园林绿化的整体水平,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》、《山西省城市绿化实施办法》等法律法规,制定本办法。
  第二条 本办法所称城市绿线,是指城市各类绿地范围的控制线。本办法适用于本市行政区域城市规划区内绿线的界定、建设、保护和管理。
  第三条 市住房城乡建设行政主管部门负责全市城市绿线的管理工作。
  县(市、区)住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内城市绿线的管理工作。
  规划、住建、国土等行政主管部门依照各自职责分工负责搞好城市绿线的监督和管理工作。
  第四条 规划、住房城乡建设等行政主管部门应当密切配合,共同组织编制城市绿地系统规划,并将绿地防灾避险功能纳入城市绿地系统规划之中。
  批准的城市绿地系统规划要向社会公布,接受公众监督。
  第五条 城市绿线的审批、调整,按照《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《山西省城市绿化实施办法》的规定进行。
  第六条 住房城乡建设行政主管部门应参加城市建设项目规划审批,并对城市建设项目配套绿化的规划审批、竣工验收进行监督检查,实施绿色图章管理制度,具体实施办法按照《运城市实行城市绿色图章制度的规定》(运政办发〔2012〕107号)执行。
  第七条 住房城乡建设行政主管部门负责城市工程建设配套绿化规划设计方案的审批工作。绿化规划设计方案审查通过后,由住房城乡建设行政主管部门核发《建设项目绿化意见书》,未经审批,住房城乡建设行政主管部门不予核发《建设施工许可证》。
  第八条 住房城乡建设行政主管部门应加强城市绿化工程施工的跟踪管理,及时查处擅自变更绿化方案和无证施工行为。配套绿化工程竣工后,对城市绿化工程达到设计标准的,在验收报告上加盖绿化工程验收合格专用章。未经验收,住房城乡建设行政主管部门不予办理竣工验收相关手续和备案。
  第九条 城市各类建设工程要与其配套绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定标准的,不得投入使用。
  居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。
  第十条 城市绿线应由政府组织规划、住房城乡建设、国土等行政主管部门,按照现有绿地、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划所涉及的绿化地域予以界定,经政府批准后实施。批准的城市绿线实行公示制度,向社会公布,接受社会监督。
  第十一条 在城市绿线范围内,必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行绿地建设。下列区域界定为城市绿线:
  (一)现有的和规划的公共绿地、道路绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地及其它绿地。
  (二)市区内的姚暹渠、边山沟河、盐池周围区域、水库周围区域、公路和铁路两侧、城市出入口等城市景观生态控制区域。
  (三)市区内的风景名胜区、古典园林、重点公园、古树名木等保护范围。
  (四)其它对城市生态和景观产生积极作用的区域。
  第十二条 城市绿线分为实施线、控制线。住房城乡建设行政主管部门应明确城市绿线所在区位的坐标,制定落实管理措施。
  第十三条 界定城市绿线内的现有绿地,由住房城乡建设行政主管部门登记造册,确定管理单位。
  界定为城市绿线内的绿化规划用地,由住房城乡建设行政主管部门颁发绿化规划用地管理证,并负责实施期间的管理。建成后,住房城乡建设行政主管部门登记在册,确定管理单位。
  第十四条 城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等,任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和破坏,不得改变其绿化用地性质,不得进行经营性开发。
  在控制线内,因重点工程建设等特殊需要,确需占用城市绿线内绿地,损坏绿化设施,砍伐或移植绿化植物,改变其用地性质的,须到住房城乡建设行政主管部门办理有关审批手续。
  第十五条 城市绿线内的土地,不得改作他用,严禁新建不符合绿化规划需求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
  有关单位不得违反规定,批准在城市绿线范围内进行建设。
  城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施,应当限期迁出。
  因规划调整和管理需要等原因,进行树木抚育更新,大范围修剪、绿地改造、扩建的,应当经住房城乡建设行政主管部门审批后实施。
  第十六条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其它对生态环境构成破坏的活动。
  第十七条 城市的新建、扩建、改建工程项目,必须按绿化规划和绿化标准要求建设配套绿地。不得占用绿地,损坏绿化植物及其设施,改变绿化用地的性质。
  第十八条 城市的各类新建、扩建、改建工程项目,必须按照标准划出绿线,编制配套绿化规划设计方案,经住房城乡建设行政主管部门审批批准后,方可开工建设。
  第十九条 在城市绿线范围内禁止下列行为:
  (一)损坏草坪、花坛、绿篱,损坏、盗窃绿化设施;
  (二)在树木上牵挂绳索、架设电线,在绿地内晾晒物品,停放车辆,放牧;
  (三)在绿地或绿化带内挖坑取土、堆放物料;
  (四)在绿地内搭灶生火,燃烧废物,倾倒有害物质;
  (五)擅自砍伐树木,就树盖房、设置广告牌标语牌、刻划钉钉、攀折花木等损害树木生长的行为;
  (六)距树木一米以内堆放物料,二米以内挖沙取土;
  (七)有损生态和景观的其它行为。
  第二十条 城市建设工程绿化用地面积因客观环境限制达不到规定标准的,又确需进行建设的。须经住房城乡建设行政主管部门同意,按照《城市绿化条例》和《山西省城市绿化实施办法》的规定对所缺绿化用地面积给予补偿。
  第二十一条 违反本办法第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条之规定,由住房城乡建设行政主管部门按照《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》和《山西省城市绿化实施办法》的有关规定责令其改正并依法处罚。
  第二十二条 对违反本办法的直接责任人员或单位负责人,可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十三条 本办法自公布之日起30日后施行,各县(市、区)人民政府可参照本办法制定适合本地行政区域城市规划区内的绿线管理细则或办法。