河南省洛阳市人民政府


洛阳市人民政府关于印发洛阳市知识产权维权援助管理办法的通知

洛政〔2010〕47号


各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：

《洛阳市知识产权维权援助管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。




洛阳市人民政府
二〇一〇年五月二十一日



洛阳市知识产权维权援助管理办法



第一条 为完善知识产权保护制度，鼓励社会力量参与知识产权维权援助活动，切实保护知识产权权利人及利害关系人、涉嫌侵权人、被控侵权人的合法权益，根据国家有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称知识产权维权援助，是指在国家知识产权局与洛阳市知识产权局领导和监督管理下的中国（洛阳）知识产权维权援助中心（以下简称中心），组织知识产权维权援助服务机构（以下简称服务机构），针对有知识产权维权需求的自然人、法人和其他组织开展的知识产权申请、投诉、代理、咨询等方面的减、免费用的服务或中心直接给予的资金支持。

本办法所称服务机构，是指经申请、审核、批准或邀请参加的社会中介机构、高等院校、科研院所及其他有能力提供知识产权维权援助的法人或其他机构。

第三条 为保证知识产权维权援助工作取得实效，中心对服务机构的人员(以下简称服务人员)开展知识产权维权援助活动负有指导、管理和监督的职责。

第四条 知识产权服务机构须依照本办法规定，履行知识产权维权援助义务。

第五条 服务机构开展知识产权维权援助活动，须坚持“公平、公正、诚信”的原则，以事实为依据，以法律为准绳，恪守职业道德，遵守执业纪律。

第六条 具备下列条件的，可以向中心申请获得知识产权维权援助：

（一）因经济困难，不能支付知识产权纠纷处理和诉讼费用的洛阳市居民及在洛阳市境内注册的法人；优势企业在知识产权纠纷中可以优先获得知识产权维权援助。

（二）遇到难以解决的知识产权事项或案件的洛阳市居民、在洛阳市境内注册的法人或洛阳市境内的其他组织；优势企业在知识产权纠纷中可以优先获得知识产权维权援助。

本条所指“洛阳市居民”，是指具有在本市内常住户口或暂住证的公民；本条所指“优势企业”，是指由市政府及市知识产权局认定的我市知识产权优势培育或试点企业。

第七条 自然人、法人和其他组织申请知识产权维权援助的，应当以书面形式提出，并向维权援助中心递交下列材料：

（一）自然人的身份证或户籍证、暂住证；

（二）法人和其他组织的合法有效证明文件；

（三）援助对象属于经济困难的，应提交有关单位出具的经济状况证明；

（四）填写《中国（洛阳）知识产权维权援助申请表》，提供相关事实和依据；

（五）申请洛阳市知识产权维权援助专项资金资助的，应按《洛阳市维权援助专项资金管理办法（试行）》提交相关材料；

（六）中心认为申请人提供的证明材料不完备或有疑问的，应当通知申请人做出补充或说明。申请人在10个工作日内不按要求补充或说明的，视为撤回申请。

第八条 自然人、法人和其他组织符合本办法第六条规定的，可以就中心的援助内容向中心提出维权援助申请。中心的援助内容包括但不限于下列事项：

（一）提供有关知识产权的法律法规、申请授权的程序与法律状态、纠纷处理和诉讼咨询及推介服务机构等服务；

（二）提供知识产权侵权判定及赔偿额估算的参考意见；

（三）为具有较大影响的知识产权纠纷以及无能力支付纠纷处理和诉讼费用的洛阳市当事人提供一定的经费资助；

（四）协调有关机构，研究促进重大知识产权纠纷与争端合理解决的方案；

（五）对疑难知识产权案件、滥用知识产权和不侵权诉讼的案件，组织研讨论证并提供咨询意见；

（六）为重大的研发、经贸、投资和技术转移活动组织提供知识产权分析论证和知识产权预警服务；

（七）对大型体育赛事、文化活动、展会、博览会和海关知识产权保护事项，组织提供快捷的法律状态查询及侵权判定等服务。

第九条 对申请人提出的知识产权维权援助申请，中心应当在五日内做出决定。

（一）对于符合条件者，应做出同意提供维权援助的书面决定，通知申请人，指定服务机构负责维权援助事项，并由申请人和服务机构签订《中国（洛阳）知识产权维权援助协议书》，明确减收或免收费用以及各方的权利和义务。

前款所称减收或免收的费用，是指服务机构本应收取的相关服务费用，不包括按规定由代理机构（或代理人）代缴的费用。

（二）对于不符合条件者，做出不予援助的决定，并通知申请人。申请人对援助中心的决定有异议的，可以请求洛阳市知识产权局对该决定予以复议并做出复议决定。

第十条 服务机构应当指定本部门具有一定资质的人员（以下简称服务人员），参与完成维权援助中心交付的知识产权维权援助事项。

第十一条 服务人员每年至少应当承办1－2件所在服务机构交办的知识产权维权援助事项。

第十二条 服务人员无正当理由不得拒绝、拖延、终止所承办的维权援助事项。维权援助事项完成后，应及时向维权援助中心提交结案情况工作报告，以供备案。

服务人员承办维权援助事项，不得在维权援助协议之外向当事人收取钱、物或牟取其他不正当利益。服务人员不能因免收、减收费用而减少服务内容或降低服务标准。因服务质量给当事人造成损失的，由服务人员所在部门按照有关规定或约定给予补偿。

第十三条 受援助人以不正当手段获得法律援助或者违反法律维权援助协议的，服务人员可以终止维权援助。

第十四条 对开展知识产权维权援助工作成绩突出的单位和个人，报请市知识产权局给予表彰和奖励。

第十五条 本办法由洛阳市知识产权局负责解释。

第十六条 本办法自公布之日起施行，有效期五年。

甘肃省人民政府


甘肃省普及九年制义务教育标准及评估奖励办法
甘肃省人民政府



第一条 为贯彻《中国教育改革和发展纲要》中提出的大力加强基础教育的精神，落实本世纪末基本普及九年义务教育的任务，按规划、有步骤、分阶段、扎扎实实地普及九年制义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》和《甘肃省实施
义务教育法办法》的规定，结合我省经济发展水平和教育基础，总结近十年来实施九年制义务教育的经验，特制订此标准及办法。
第二条 普及初等义务教育的基本条件及标准
（一）经济水平
农民人均年纯收入300元以上；人均粮食600斤以上。
（二）“四率”指标
适龄儿童的入学率达到95％以上；
残疾儿童、少年入学率逐年增长；
在校学生的年辍学率城市在1％以内，农村在2％以内；
15周岁人口中初等教育的完成率：城市为98％，农村为95％以上。
（三）办学条件及要求
1、教学及办公、生活用房。城市小学和乡镇中心小学，应有符合国家规定标准的教室、仪器室、综合实验室、图书阅览室、医务室（保健箱）、办公室、会议室及其他教学辅助用房。
其他小学（含教学点）均应有坚固、采光和内部设备基本符合教学要求的教室和必要的辅助用房。
寄宿制小学除以上要求外，还应有安全、卫生和符合有关规定标准的宿舍、食堂、茶水房、库房及其他附属设施。
各类学校的危房面积不得超过校舍总面积的2％。
各类小学教职工均应有必需的宿舍及生活用房。
城市小学生均校舍建筑面积为3．6—3．8平方米；乡镇中心小学生均校舍建筑面积为3—3．5平方米；农村小学生均校舍建筑面积为2．5—3平方米；寄宿制小学生均校舍建筑面积为6—7平方米。
2、课桌凳、体育活动场地及其他设施。小学生应有基本符合国家规定标准的课桌凳，实验室、图书（阅览）室等专用教室应有与其相配套的桌、凳、架、柜。
城镇和乡中心小学，一般应有能设200米跑道的活动场地，其他小学至少应有能设60米跑道的活动场地。
各类小学均应有围墙、校门、旗杆、厕所、绿化场地及劳动课实习场地。农村小学勤工俭学基地一般不少于2亩。
3、教学仪器及图书资料。城镇和乡中心小学数学、自然课教学实验仪器应达到国家规定的一类标准。音乐教学应配备录音机、手风琴和脚踏琴；农村小学应配备数学、自然课教具箱。
城镇和乡中心小学应按体育课教学大纲的要求配备体育器材；农村小学应有基本的体育教学设施和器材。
城镇和农村完全小学均应建立图书室（馆），生均图书应达到下列标准：
城市小学生均10册；
农村小学生均5册；
各类小学每年应订购一定数量的报刊和教学参考用书。城市小学每年不得少于500元；农村完全小学不得少于300元；经济条件差的地区可适当降低标准。
（四）教师队伍要求
1、学历。小学专任教师学历达标率达到85％以上；实施义务教育后今后所补充教师的学历均符合规定要求。
2、按国家规定的全日制小学教职工编制标准，配备教职员工，教师队伍结构合理。
3、民办教师各项报酬落实，待遇逐步提高。
4、有计划地组织校长、教师进修培训，大力开展教研活动，大多数校长经过岗位培训，并取得合格证书，教师业务素质不断提高。
（五）经费要求
财政对教育的拨款做到“两个增长”，在教育支出总额中做到以对财政拨款为主的要求，公用经费应占教育事业费的20—25％。
在城乡均按规定征收教育费附加，做到足额征收，专款专用，收支清楚，使用合理。
坚持集资办学，捐资助学，开展勤工俭学。多渠道筹措教育经费的各项政策落实。
（六）教育质量要求
1、德育教育。重视学校德育工作，德育工作机构健全、制度完善；学生遵纪守纪、积极向上、文明礼貌，达到小学生日常行为规范要求的合格率在98％以上。
2、文化课教育。严格执行国家和省上颁布的教学大纲、教学计划；积极进行教学改革，不断提高教学质量；注意减轻学生课业负担，促进学生全面发展。
3、身体素质教育。认真贯彻执行《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，学生达到《体育合格标准》的合格率在95％以上。
第三条 普及初级中等义务教育的基本条件及标准
（一）经济水平
农民人均年均纯收入600元以上；人均粮食一般在800斤以上。
（二）“四率”指标
普及初等义务教育。小学毕业生升入初中的比例：城市为95％以上；农村为90％以上；边远山区和少数民族地区为85％以上；
在校学生的年辍学率在2％以内，农村在3％以内；
15周岁人口中的文盲率：城市在1％以内，农村在2％以内；
17周岁人口中初级中等教育完成率：城市为95％以上，农村为90％以上。
（三）办学条件及要求
1、学校布局、班额及教学、生活用房。初级中等学校的布点，原则上坚持便利学生，适当集中。农村每1．5—2万人口设立一所初级中学。学生上学单程超过一小时的学校，要有食宿条件。群众居住特别分散的牧区和边远山区，可从实际出发，布点设校也可设立少数八年（或九年
）制学校，但这类学校在校初中学生的比例不超过一个县（市、区）初中在校学生总数的15％。
城市初级中学的班额一般不超过50人，学校规模不超过24个教学班；农村初级中学平行班不得少于2个教学班。
各类初级中等学校均应有符合国家规定标准的教室、仪器室、实验室、图书室、阅览室、医务室；八年（或九年）制学校，应具有仪器实验室、图书阅览室及其它教学辅助用房。学生寄宿应有食堂和宿舍。
城市初中生均校舍建筑面积为4．6—4．8平方米；乡镇初中生均校舍建筑面积为3．5—4平方米；其他初中（包括八〔九〕年制）生均校舍建筑面积为3—3．5平方米；寄宿制初中生均建筑面积6—8平方米。
2、课桌凳、体育活动场地及其他设施。
各类初级中等学校，均应有能设200米跑道以上的活动场地；八年（或九年）制学校至少应有能设100米跑道以上的活动场地。
各类初级中等学校，均应有符合国家规定标准的课桌凳及实验、仪器、图书柜、架等。
各类初级中等学校（包括八、九年制）学校，均应有围墙、校门、旗杆、厕所、绿化场地和劳动技术课实习基地。农村初中勤工俭学基地，一般不少于5亩。
3、教学仪器及图书资料。城市初级中等学校的理化生教学仪器达到国家规定的二类标准；农村初级中等学校的理化生教学仪器应达到国家规定的三类标准；八年（九年）制学校的理化生教学仪器应基本开展教学演示实验。
体育器材，城市初级中等学校应按体育教学大纲的要求基本配齐设备；农村初级中等学校应有基本的体育教学设施和器材。音乐教学应有手风琴、脚踏琴、录音机等。
各类初级中等学校图书应达到下列标准：
城市初中生均15册；
农村初中生均10册；
八年（九年）制学校生均5册。
各类初级中等学校应每年订购一定数量的报刊和教学参考用书。城市初中每年不得少于1000元；农村初中每年不得少于500元；经济条件差的地区可适当降低标准。
（四）教师队伍要求
1、学历。初中专任教师学历达标率达到80％以上；实施义务教育后补充教师的学历均符合《义务教育法》规定的要求。
2、按照国家规定的全日制初级中等学校教职工编制标准配备教职员工，教师专业结构基本合理。
3、民办教师各项报酬落实，待遇逐年提高。
4、有计划地组织校长、教师进修、培训，大力开展教研活动，大多数校长经过岗位培训并取得合格证书，教师业务素质不断提高。
（五）经费要求
财政对教育的拨款做到“两个增长”，在教育支出总额中做到以对财政拨款为主的要求，公用经费应占教育事业费的20—25％以上。
按照省上制定的教育事业费附加征收办法，足额征收教育事业费附加，并做到专款专用，收支清楚，使用合理。
坚持集资办学，捐资助学，开展勤工俭学。多渠道筹措教育经费的各项政策落实。
（六）教育质量要求
1、德育教育。重视学校德育工作，德育工作机构健全、制度完善；学生遵纪守纪、积极向上、文明礼貌，达到中学生日常行为规范要求的合格率在98％以上。
2、文化课教育。严格执行国家和省上颁布的教学大纲、教学计划；积极进行教学改革，不断提高教学质量；重视劳动技术教育和职业教育，全面提高学生的素质。
3、身体素质教育。认真贯彻执行《学校体育工作条例》和《学校卫生工作条例》，学生达到《体育合格标准》的合格率在95％以上。
第四条 普及义务教育评估的指导思想
评估的指导思想是：督促县（市、区）人民政府切实加强对义务教育的领导和管理，真正把义务教育工作纳入政府的任期目标，按照省定规划如期完成普及相应阶段的义务教育；促进县、乡对义务教育法律、法规的执行，增强依法治教的意识，落实国家和省上关于筹措教育经费的有关
政策，保证义务教育所需经费，不断提高办学水平。
第五条 普及义务教育评估工作的步骤和原则
评估工作分三个阶段进行。即：乡镇自评，县（市、区）复评，省、地（州、市）抽评。评估工作要坚持：
方向性原则。即评估必须要有利于义务教育法律、法规的实施，有利于教育方针的全面贯彻执行，有利于推动基础教育事业的发展，有利于民族素质的提高。因此，评估工作必须符合国家的有关法令、政策，必须符合基础教育的教育教学规律。
科学性原则。评估既要坚持标准，注重数据的统计分析，又要从实际出发，看工作、看管理、看教育教学的质量、看实施义务教育工作的进展情况，力求科学、全面、实事求是。
第六条 乡镇自评
（一）乡镇自评工作由乡镇人民政府领导，组织有关方面进行，自评组一般由10至15人组成，由乡（镇）领导同志任组长。
（二）乡镇自评按照初等或初级中等义务教育的基本条件标准，逐项、逐条检查评估。同时，要检查义务教育法律、法规的宣传实施程度，及档案资料的建立。
（三）乡镇自评采取逐村、逐校普查的方法。评估工作要采取听（听汇报）、看（看办学条件）、查（查各种档案资料）、考（考村队干部群众学习义务教育法的情况）、统计（各种数据的统计）、分析、座谈等形式，全面检查、评估。要做到档案、数据、人头、设施对口。
（四）乡镇自评后，经过分析、定性，确认本乡镇确实达到省上规定的普及某阶段义务教育的基本条件标准，由乡镇人民政府向县（市、区）人民政府提出申报、请求县（市、区）进行复查。若自评结果达不到省上规定普及某阶段义务教育的标准，乡镇人民政府要提出限期达到标准的
具体措施，报县（市、区）人民政府备案。
第七条 县（市、区）复评
（一）复评工作由县（市、区）人民政府领导，组织有关方面进行。复评组一般由20至30人组成，由县（市、区）领导担任组长。
（二）以乡（镇）为单位，按照普及初等或初级中等义务教育的基本标准，逐项、逐校复查。同时，要检查乡镇宣传义务教育法律、法规的情况，档案资料的建立情况。
（三）对一个乡镇的复评，若各项指标均达到省上规定的标准（有个别村、校的某些指标虽未达到）可视为该乡镇达到普及某阶段义务教育。
（四）县（市、区）对所辖乡镇的复评完成后，按照条件衡量达到省上规定的普及某阶段义务教育的标准，由县（市、区）人民政府申报，请求省、地（州、市）进行抽查评估。若该县（市、区）按照省上普及义务教育的规划，不能如期普及一定阶段的义务教育，县（市、区）人民政
府须拟定限期达到标准的措施和办法，经地（州、市）审核同意后转报省人民政府备案。
第八条 省、地（州、市）抽评
（一）省、地（州、市）抽评，以地（州、市）为主，由地区行政公署或州、市人民政府组织有关部门进行，抽查组一般由30至40人组成，由地（州、市）领导担任组长。
（二）以县（市、区）为单位，按照普及初等或初级中等义务教育的标准，逐项抽查，同时，要检查县（市、区）实施义务教育的主要措施，总结实施义务教育的成效、经验。
（三）采取抽签抽查的办法，把一个县（市、区）按好、中、差分成三类，进行分类抽签，抽到哪个乡镇就检查评估哪个乡镇。
第九条 对普及义务教育县（市、区）的表彰奖励
（一）经过评估、验收，普及了初等义务教育和初级中等义务教育的县（市、区），由省人民政府授予称号，发给奖牌，并予以奖励。
（二）凡普及初等义务教育和初级中等义务教育的县在接受评估验收后，必须继续采取措施，巩固、提高实施义务教育的水平。如在验收后连续两年不能保持本办法规定的各项指标要求时，省上将撤销其授予的称号。
第十条 本标准及办法由甘肃省教育委员会负责解释。本标准及办法自发文之日起施行。



1993年12月30日