农业事业费管理办法
财政部
农业事业费管理办法
财政部
一、总则
第一条 为加强农业事业费管理，规范资金使用范围，提高资金使用效益，促进农业和农村经济的持续、快速、健康发展，特制定本办法。
第二条 本办法中的农业事业费是指分别纳入农垦、农业、畜牧、农机、水产、乡镇企业、农业资源调查和区划、其他农林水事业费核算的经费。
第三条 凡纳入预算管理的中央和地方农业事业单位，必须执行本办法。
二、农业事业费的来源和分类
第四条 农业事业费的主要来源：
（一）各级财政部门核拨的财政补助收入。
（二）从财政专户核拨以及经财政部门批准留用的预算外资金。
（三）农业事业单位开展有偿服务和综合经营取得的收入用于弥补农业事业费不足部分。
（四）农业事业单位取得的其他方面收入。
第五条 农业事业费按支出性质分为农业事业单位人员机构经费和农业事业专项经费。
第六条 农业事业单位人员机构经费是指农业事业单位为维持机构正常运转而开支的费用。
第七条 农业事业专项经费是指由财政部门安排的用于支持农业事业发展以及为发展农业事业提供保护和服务的具有专门用途的经费。主要分为：
（一）农业科技推广经费：主要指用于各种农业新技术、新品种的引进、试验、示范、繁育，成果转化、推广和培训等的技术推广费；农科教结合协调发展经费；高产、优质、高效农业等补助经费。
（二）农业保护经费：主要指各类野生及水生动植物保护、种质资源保存利用、农业生态环境保护和建设、农村能源综合利用、渔业安全救助、救灾防灾、灾后恢复生产补贴、动植物病虫害及畜禽疫病监测防治等经费。
（三）监督管理经费：主要指农业执法、行业标准制定、质量鉴定监督、防疫检查监督、乡镇企业管理、渔政渔港监督管理、农业信息、农业统计、农产品成本及物价调查、农业资源调查和区划等经费。
（四）其他专项经费：指上述三项未包括的专项经费。
第八条 各级财政部门应根据农业事业单位的职能，合理确定财政资金支出范围。农业事业单位也要适应社会主义经济体制改革的要求，积极组织收入，逐步增强经费自给能力。
三、农业事业费支出范围
第九条 农业事业单位人员机构经费的支出范围：
（一）人员经费：农业事业单位用于在职职工的基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费等支出。
（二）业务经费：农业事业单位用于开展正常业务所需的消耗性费用开支和购置的低值易耗品。
（三）公用经费：农业事业单位维持正常运转所发生的公务费、修缮费和设备购置费等支出。
（四）社会保障费：没有实行归口管理的农业事业单位开支的公费医疗经费、离退休人员的离退休金、津贴、补贴，离退休人员开支的公用经费，按国家规定缴纳的各项社会保险费和职工住房公积金等支出。
（五）其他经费：农业事业单位用于上述四项未包括的其他必要人员机构开支。
第十条 农业事业专项经费的支出范围按有关规定执行。
第十一条 农业主管部门和农业事业单位应本着“勤俭办事、统筹安排、优化结构、突出重点、加强管理、提高效益”的原则来安排和使用资金，以充分发挥资金的最大效益。
第十二条 农业事业单位在安排农业事业费支出时，应严格划清事业经费支出与行政经费支出、事业经费支出与基本建设支出、事业支出与经营支出、事业支出与对附属单位补助支出和上缴上级支出、单位支出与个人支出的界限，严禁基本建设和行政支出挤占事业费，也不能把个人支
出与单位支出、事业支出与经营支出等混淆。
四、农业事业费的管理
第十三条 各级财政和农业主管部门要按照有关法律、法规和财经制度的要求，合理划分事权财权，切实加强农业事业费管理和监督。
第十四条 农业事业单位要结合本单位的职责、任务和事业发展计划，于每年10月底以前提出下年度预算建议数报农业主管部门。农业主管部门在对所属事业单位预算建议数审核汇总后，于每年11月底以前报同级财政部门。预算确定后，财政和农业主管部门要及时批复，并监督执
行。
第十五条 预算执行过程中，国家对农业事业单位的财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整，如有特殊情况确需变动，由农业事业单位报农业主管部门或财政部门审批。
第十六条 各级财政和农业主管部门要根据农业事业任务和用款计划，合理调度和及时拨付农业事业费；农业事业单位要统筹安排本单位的收支，保证重点，提高效益。
第十七条 农业事业单位应严格按照财政部门确定的标准和范围开支事业费，对超标准、超定额、超范围的支出，财政部门不予核销。
第十八条 农业事业专项经费要实行项目管理。财政部门按照预算级次下达的专项资金，由财政部门负责组织立项、评审、实施、检查、验收，农业主管部门参与；财政部门通过农业主管部门下达的专项资金，由财政和农业主管部门共同组织立项、评审、实施、检查、验收等。
第十九条 农业事业单位应及时向农业主管部门报送预算执行情况和决算，农业主管部门审核汇总后报同级财政部门。财政部门应及时纠正农业事业单位预算执行中的问题，及时批复农业主管部门决算。农业主管部门也应根据财政部门的批复，及时批复农业事业单位决算。
第二十条 各级财政、农业主管部门要加强对农业事业费使用情况监督和检查，对造成损失、浪费和违反规定，挤占、挪用、截留农业事业费的单位或部门，要按有关规定严肃处理。
五、附则
第二十一条 本办法由财政部负责解释。
第二十二条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则，报财政部备案。
第二十三条 本办法自发布之日起执行。《农业事业费的使用范围和财务管理试行规定》和《关于制发水产企业、事业财务管理规定的通知》同时废止，其他有关规定与本办法有抵触的，按本办法执行。
1999年8月6日
中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于医疗合作的议定书（1998年）
中国政府 摩洛哥王国政府
中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府关于医疗合作的议定书
（签订日期１９９８年４月２２日 生效日期１９９８年４月２２日）
中华人民共和国政府和摩洛哥王国政府为加强两国之间的医疗合作，经友好协商，达成协议如下：
第一条 根据摩洛哥王国政府要求，中华人民共和国政府向摩洛哥王国派遣若干医疗队。医疗队的数量、专业构成、工作地点、组成，将根据摩洛哥卫生部的要求由双方共同确定。上述内容详见附件，并可由双方通过函信加以修改。
第二条 为帮助中国医疗队更好地组织其活动与生活，摩方同意接受中方派四名管理人员到摩洛哥。这个管理小组的旅费、生活费由中方负责。
第三条 中国医疗队将与摩方人员密切合作开展工作，相互交流经验，并协助对摩方医务人员进行在职培训。
第四条 中国医疗队将遵照摩洛哥卫生政策，遵守摩洛哥现行卫生法律、法规。除非摩方要求并经摩洛哥卫生部批准，中国医疗队不从事法医工作。
第五条 中国医疗队在摩工作期间，摩方保证每月提供津贴。该津贴金额见下表。津贴金额的确定是根据医疗队员所属级别（专科医生、队长或其他人员）以及他们被派遣到摩洛哥根据法规所划分的Ａ、Ｂ、Ｃ类地区的不同省份、大区。
地区类别 专科医生和队长 其他队员
Ａ（＋２５％） ６２５０ ３７５０
Ｂ（＋１５％） ５７５０ ３４５０
Ｃ（＋１０％） ５５００ ３３００
该津贴总额的５０％根据现行摩洛哥法规可汇出。
第六条 上述第五条所指的津贴费，由摩方每月月底向中华人民共和国驻摩洛哥王国大使馆在拉巴特的摩洛哥银行开立的第２４０６２０００６６－Ｊ的帐户上转帐。
第七条 摩方还保证负担中国医疗队员赴摩工作和离摩返回的往返旅费。摩方还无偿向其提供装备好的住房并负担水电费和交通。
第八条 摩方还将提供中国医疗队在摩工作期间所需的医疗设备和器械、药品、医用敷料和化学试剂。关于针灸所需的器械由中方提供并由医疗队保管和使用。
第九条 中国医疗队所需的中国器械和药品以及个人行李和生活用品由中方负责运至摩洛哥，摩方根据摩现行法规负责办理报关免税手续和在摩境内的运输。
由中国运至摩洛哥为医疗队使用的药品、器械、个人行李及生活用品由摩方免除关税、捐税和税金。
第十条 中国医疗队队员将在与摩洛哥同行同等的条件下工作。享有中方和摩方各自规定的假日。此外，每年享有一个月带津贴的休假，摩方提供中国医疗队每两年一次在摩洛哥境内度假的交通和卫生部所属的地方住宿。
第十一条 摩方承担中国医疗队队员在摩期间应缴的各种直接捐税和税金。
第十二条 中国医疗队队员因工伤残、死亡，按摩方现行法律规定，享有由摩政府提供的抚恤金。抚恤金按上面第六条条款的方式由摩方向中方支付。
第十三条 在摩期间，中国医疗队员应遵守摩洛哥现行的法律、法规，以及摩洛哥人民的风俗习惯。
第十四条 本议定书未尽事宜或在执行中发生异议应通过双方友好协商解决。
第十五条 本议定书取代一九九五年九月二十八日的议定书，自签字之日起生效，有效期两年。如双方默示继续，本议定书将延长同样的期限，除非双方任何一方在期满前三个月提出终止。
本议定书于１９９８年４月２２日在拉巴特签订，共六份，中文、阿拉伯文和法文各二份，双方各执一份，三种文本均有同样效力。
中华人民共和国政府 摩洛哥王国政府
代 表 代 表
穆 文 阿卜杜勒·乌海德·埃尔·法西
中华人民共和国 摩洛哥王国卫生大臣
驻摩洛哥王国大使
附件： 中国医疗队分布表
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｜医 疗 队 名｜ 专 科 人 数 ｜进点时间 ｜
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｜萨达特队 ｜外科３五官１骨科１针灸１眼科１心内１ ｜１９９９年｜
｜（１４人） ｜麻醉２妇产２翻译１厨师１ ｜ １１月 ｜
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｜荷塞马队 ｜外科１五官１骨科１针灸１心内１麻醉２ ｜１９９８年｜
｜（１７人） ｜妇产３皮肤１消化内１神外１神内１ ｜ １０月 ｜
｜ ｜内分泌１翻译１厨师１ ｜ ｜
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｜马拉喀什队 ｜烧伤２烧伤护士２翻译１（马拉喀什队和沙｜１９９８年｜
｜（４人） ｜菲队合用翻译） ｜ １１月 ｜
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｜ 沙菲队 ｜妇产２针灸２翻译１（沙菲队和马拉喀什队｜１９９８年｜
｜（５人） ｜合用翻译） ｜ １１月 ｜
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｜拉西地亚队 ｜外科２五官１针灸１眼科２骨科２妇产２ ｜１９９８年｜
｜（１３人） ｜泌尿外科１翻译１厨师１ ｜ １０月 ｜
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｜墨罕默地亚队 ｜针灸２妇产１外科１麻醉１翻译１ ｜１９９８年｜
｜（６人） ｜ ｜ １０月 ｜
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｜梅克内斯队 ｜烧伤２烧伤护士２骨科２针灸１整形１ ｜１９９９年｜
｜（１０人） ｜翻译１厨师１ ｜ ３月 ｜
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｜ 塔扎队 ｜外科１五官１骨科１泌尿１针灸３麻醉１ ｜１９９９年｜
｜（１３人） ｜妇产２眼科１翻译１厨师１ ｜ ３月 ｜
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｜阿齐拉队 ｜外科１五官１骨科１眼科１麻醉２妇产２ ｜１９９９年｜
｜（１０人） ｜翻译１厨师１ ｜ ４月 ｜
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｜ 沙温队 ｜外科１麻醉１骨科１针灸１妇产２儿科１ ｜１９９９年｜
｜（１１人） ｜眼科１五官１翻译１厨师１ ｜ ４月 ｜
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｜阿加迪尔队 ｜烧伤２烧伤护士２针灸２翻译１ ｜１９９９年｜
｜（７人） ｜ ｜ ４月 ｜
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｜ 菲基格队 ｜外科１骨科１妇产１五官１眼科１翻译１ ｜１９９９年｜
｜ （７人） ｜厨师１ ｜ ６月 ｜
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｜ 合 计 ｜ １１７人 ｜ ｜
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