青海省水利工程水费计收管理办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第27号
《青海省水利工程水费计收管理办法》已经省人民政府第２０次常务会议审议通过，现予发布施行。
省长 田成平
１９９６年４月１６日
青海省水利工程水费计收管理办法
第一章 总则
第一条 为合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程运行管理、维修、养护和更新改造费用，充分发挥水利工程设施的经济效能，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 水利工程实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水单位和个人，都应按规定向水利工程管理单位缴纳水费。
前款所称的水利工程是指由水利部门管理的各类蓄、引、提等水利供水工程。
第三条 水费标准以供水成本为基础核定计收，供水成本包括：水利工程正常维修养护、定编人员工资福利、运行管理、动力燃料消耗、大修理费、折旧费以及按规定应计入供水成本的其他费用。
第四条 我省水利工程各类用水水费标准由省人民政府核定和调整。
工业水费按供水成本核定，执行全省统一计收标准。
农牧业水费，已建的水利工程实行分步到位，逐步按供水成本计收水费，工程折旧费不计入供水成本；新建的水利工程，按供水成本核定计收水费。
农牧业水费由县级以上人民政府在省政府核定的水费标准范围内，根据本地实际，决定本地区的计收标准。
第五条 各级人民政府及水行政主管部门应落实水利工程管护责任制，监督水利工程管理单位依法计收水费。教育用水单位和个人保护水利工程设施，合理利用和保护水资源，按时缴纳水费。
第二章 水费标准
第六条 工业用水水费由水利工程管理单位根据实际供水量按方计费，按季计收：
（一）工业消耗用水，每立方米按０．１０元计收；
（二）贯流水（用后返回原供水系统，无污染，水质仍可用于农业灌溉的），每立方米按０．０６元计收；
（三）由水利工程供水发电的，结合灌溉的按发电量上网电价的１５％计收，非灌溉的按发电量上网电价的３０％计收。
第七条 农、林、牧业水费标准：
（一）具备按方计费条件的灌溉系统，以支渠进水口为计量点，按方计收水费：
１、粮食作物，每百立方米计收２—４公斤小麦；
２、提水灌溉工程，以出水管口计量，每百立方米计收２公斤小麦；提灌所需电费由电力部门另行计收；
３、养鱼业用水，根据水资源丰歉状况，每百立方米按２—４公斤小麦计收。
（二）不具备按方计费条件的灌溉系统实行按亩计收水费：
１、湟水、黄河谷地，万亩以上灌区及台地农灌区，每亩年计收６—１２公斤小麦；
２、高位浅山小块农业区及其他农灌区，每亩年计收５—８公斤小麦；
３、柴达木农灌区，每亩年计收７—１５公斤小麦；
４、蔬菜按同类地区粮食作物水费标准的２倍计收；果园按同类地区粮食作物水费标准的３倍计收；
５、林地灌溉的，按同类地区每亩水费的５０％计收；
６、人工饲草、饲料基地灌溉每亩年计收０．５公斤羊毛，天然草场、草原灌溉每亩按０．２５公斤羊毛计收；
７、复种粮食作物或其他经济作物的，复种部分，按该类地区水费标准的２５％计收。
第八条 属于水利工程有效灌溉面积而当年不灌溉的农田，每亩计收１公斤小麦的基本水费，用于水利工程岁修支出。
第九条 人畜饮水工程水费标准：
（一）城镇供水工程，农村、牧区供水到户工程，根据供水成本核定，按方计费，每立方米按０．１５元—０．５元计收，按月或按季计收；
（二）农村牧区供水到饮水点的工程，每人每年按４—８元计收；
（三）牲畜饮水，水费按羊每只每年２元、猪每头每年４元、大牲畜每头（匹）每年８元计收。
第十条 我省新建各类水利工程，在工程项目可行性研究和设计阶段就应把供水成本作为水利工程立项和财务分析的内容，核定该工程的供水成本价格。其成本水价不超过本办法规定标准的，按供水成本计收；成本水价超过本办法规定标准的，可由省水行政主管部门会同省物价、财政部门另行核定该水利工程的水费计收标准。
第十一条 受益范围明确的流域性调蓄水库根据谁受益、谁出资原则，受益的用水单位应与水利工程管理单位签订调水协议，实行有偿调水，水利工程管理单位根据协议调水。
第三章 水费计收管理
第十二条 农牧业水费计收标准，按水利工程管理隶属关系，由水行政主管部门依照本办法规定提出测算意见，经同级人民政府物价主管部门审核，报县或州（地、市）人民政府决定本地区的计收标准，并向省水行政主管部门备案。水利工程受益范围跨县域的，执行水利工程管理单位所在地的同一水费计收标准。
第十三条 省水行政主管部门对各类水利工程的水费计收实行计划管理。根据全省各类水利工程的运行管理状况、水费收取率综合评定，分类指导，作出农牧业水费分步到位的实施安排，督促各地区逐步按供水成本收费。
第十四条 因自然灾害等特殊原因，州（地、市）、县人民政府决定，按低于本办法规定标准或减免农牧业水费的，应当事先征得省水行政主管部门同意。
第十五条 工业用水实行按方计量收费，量水设施由用水户自行建造和管理；农牧业灌溉、渔业用水实行按方计收水费的，量水设施由水利工程管理单位建造和管理。
水利工程管理单位应创造条件，逐步推行按方计量收费。仍实行按亩收费的，水管单位应指导用水户改进灌溉方式，节约用水；对超定额用水的部分，可视其原因，加倍征收超额水费。
第十六条 农牧业水费计收采用以下办法；
（一）由水利工程管理单位自收；
（二）用水户事先向水利工程管理单位预购水票或年初预交、秋后结算；
（三）由受益的乡、村逐级统收统交；
（四）委托乡、村、社干部、管水人员代收；
（五）委托当地财政、农业银行、信用社代收。
凡委托代收水费的，水利工程管理单位按实收金额的２％提取代收手续费，付给被委托单位和个人。
第四章 水费的使用和管理
第十七条 水费是水利工程管理单位经费的主要来源。由水行政主管部门商请财政部门核定抵作事业费拨款的，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金和预算调节基金。水费作为专项资金，按财政专户储存，可以连年结转使用，任何部门和个人不得截留、平调和挪用。
第十八条 水费使用范围：
（一）水利工程管理单位定编人员的工资和管理费用，巡渠工的工资、奖金、劳保费用；
（二）工程养护、岁修、动力燃料、大修费用；
（三）水利工程管理范围内的绿化和环境保护，防汛开支；
（四）工程运行管理的科研、职工培训、宣传费用；
（五）水利工程管理单位开展综合经营必要的周转资金。
第十九条 水利工程管理单位计收水费；必须使用省财政厅制发的统一收费票据。不出具统一收费票据的，用水单位和个人有权拒付。
第二十条 省、州（地、市）水行政主管部门从各县计收的水费总额中，分别按２％和１％的比例提取行业管理费，用于水管人员培训、新技术推广等。
州（地、市）、县水行政主管部门对所属的水利工程管理单位按年度下达灌溉和水费计收计划，各地区应将当年水费收支情况汇总后逐级上报上级水行政主管部门。
第二十一条 各级财政、物价、审计和水行政主管部门，对水费财务制度的执行情况、收费执行情况和资金使用效果进行监督检查。
第二十二条 用水单位和个人应在规定期限内缴纳水费，逾期不交的，每月可加收２％的滞纳金；拒不交纳水费的，在拖欠、拒交水费未缴清前，水利工程管理单位有权限制供水或停止供水。
第二十三条 水利工程管理单位及其工作人员不按规定征收水费，随意减免水费，使用不合法收费票据，徇私舞弊，滥用职权的，同级人民政府水行政主管部门、监察部门应责令改正；情节严重的，可给予行政处分。
第二十四条 对截留、挪用、贪污水费的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 农牧业水费以小麦和羊毛实物折价计收的，计价标准由县级以上人民政府物价部门根据当年本地区小麦和西宁毛的市场平均价格测定。
第二十六条 集体经济组织管理的水利工程可参照本办法执行。
第二十七条 本办法由省水利厅负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。原青政［１９８９］３３号《青海省水利工程水费核定、计收办法》和各地依据该规章制定的实施细则，同时废止。
贵阳市城市建设档案管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第23号
《贵阳市城市建设档案管理办法》已经１９９６年１２月９日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。
市长 刘长云
一九九七年一月二十八日
贵阳市城市建设档案管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市建设档案（以下简称城建档案）工作，发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城建档案是指在城市规划、建设、管理活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。
第三条 凡在本市进行城市建设和管理工作的单位、个人，均应遵守本办法。
第四条 隶属贵阳市建设委员会领导的贵阳市城市建设档案馆负责本市城建档案管理的具体工作，业务上接受市档案局的指导、监督。
第五条 城建档案工作按照统一领导、分级管理的原则，建立以市城建档案馆为中心，各区、县（市）及各单位的城建档案机构为基础的城建档案管理网络。
第六条 任何单位、个人都有维护城建档案完整和安全的义务，同时享有依法利用城建档案的权利。
第二章 城建档案的移交范围和要求
第七条 下列档案属城建档案：
（一）城市地质勘察档案；
（二）城市测绘档案；
（三）城市规划档案；
（四）城市土地档案；
（五）城市房地产档案；
（六）城市地名档案；
（七）城市建设管理档案；
（八）城市建设科研档案；
（九）城市水利、防洪工程档案；
（十）城市建设工程设计档案；
（十一）工业与民用建筑工程竣工档案；
（十二）市政公用设施工程竣工档案；
（十三）城市电力、电信、广播电视工程档案；
（十四）城市交通运输设施档案；
（十五）城市园林绿化档案；
（十六）城市环境卫生工程档案；
（十七）城市环境保护工程档案；
（十八）城市人防战备工程档案；
（十九）城市抗震设防档案；
（二十）城市名胜、古迹建筑档案；
（二十一）在筑各级各类档案馆（室）所藏基本建设档案目录；
（二十二）城市建设其他资料。
第八条 城建工程档案必须按规定时限移交市城建档案馆，其余城建档案移交进馆的时限和具体范围，由市建设行政主管部门会同有关单位拟定移送方案，报市人民政府批准后执行。
第九条 移交进馆的城建档案应为原件，内容完整、系统、真实，图线和字迹清晰、准确，档案载体和书写材料符合科技档案案卷构成要求。
第十条 在公务活动中产生或收集到的应立卷归档的城建文件材料，须定期向本单位档案管理部门移交，个人不得据为己有。
第十一条 集体或个人所有的，对国家和社会有保存价值的城建档案材料，可向市城建档案馆捐赠或委托保管，向国家捐赠城建档案的，应予以奖励；必要时市城建档案馆可以收购或者征购。
第十二条 建（构）筑物移交新的管理单位，其工程档案必须随同移交；停建、缓建工程档案资料，由建设单位档案机构收集保管。
第三章 工程竣工档案的编制和报送
第十三条 凡在本市行政区域内新建、扩建和改建的地下、地上各类工程，均须按国家有关规定，由施工单位按实物编制工程竣工图，交建设单位汇总报送市城建档案馆存档。
第十四条 为确保工程竣工档案及时移送进馆，建设单位在工程报建前须向市城建档案馆交付工程总造价１－３％的竣工档案保证金。
（一）保证金收取比例：
①住宅建筑按１％收取；
②公共建筑和工业建筑按２％收取；
③市政公用设施工程、纪念性建筑、具有典型民族风格和地方特色的建筑按３％收取。
（二）保证金收取额度：
①１０００万元以下（含１０００万元）工程，最高收取１０万元；
②１０００万元以上至２０００万元以下工程，最高收取１５万元；
③２０００万元以上（含２０００万元）工程，最高收取２０万元。
保证金回执作为建设单位到规划部门领取《建设工程规划许可证》应提交的资料之一。
第十五条 工程竣工验收后，中小型工程３个月内，大型工程６个月内，建设单位按规定移送工程竣工档案，城建档案馆在收到合格的竣工档案后７日内，保证金退还建设单位；逾期不按规定移送的，保证金用作补测补绘竣工图，余款退还。
第十六条 已交付使用的重要建设工程项目，没有竣工图或竣工图不完整、不准确的，产权单位应组织补测补绘竣工图移送市城建档案馆。
工程改建、扩建，产权单位应对原竣工档案进行修订，及时收入原案卷。
第十七条 建设工程竣工验收，应有建设单位档案管理人员参加；重大建设工程竣工验收，市城建档案馆必须参加验收。档案人员在验收过程中，应认真核实竣工工程档案，并在竣工验收文件上签署意见。
凡无竣工档案资料或竣工档案资料不符合编报要求的工程，不得进行竣工验收。
第四章 城建档案的管理和利用
第十八条 城建档案馆及机关、团体、企业、事业单位和其他组织的城建档案机构，应当建立科学的管理制度，便于城建档案的利用；配置必要的设施，确保城建档案的安全；采用先进技术，实现城建档案管理的现代化。
第十九条 保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，必须按照国家有关保密的法律和行政法规的规定办理。
第二十条 鉴定城建档案保存价值的原则、保管期限的标准以及销毁城建档案的程序和办法，按国家档案行政管理部门制定的规定执行。禁止擅自销毁城建档案。
第二十一条 禁止出卖属于国家所有的城建档案。城建档案复制件的交换、转让和出卖，须按国家有关规定办理。
第二十二条 城建档案馆应定期公布开放档案目录，并简化利用手续，为城建档案的利用提供方便。
中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的城建档案。
第二十三条 机关、团体、企业、事业单位和其他组织及公民，可以依法利用未开放的城建档案。
第二十四条 向城建档案馆移交、捐赠、寄存城建档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，城建档案馆应当维护他们的合法权益。
第二十五条 属于国家所有的城建档案，由国家授权的城建档案馆或者有关机关公布；未经城建档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。
第五章 罚则
第二十六条 有下列行为之一的，由市档案局、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）损毁、丢失属于国家所有的城建档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的城建档案的；
（三）涂改、伪造城建档案的；
（四）违反规定出卖或转让城建档案的；
（五）不按规定报送城建档案，工程竣工档案编报不及时、不真实、不准确造成城建档案损失的；
（六）档案工作人员玩忽职守，造成城建档案损失的。
有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项行为的，给予警告，并处以５００元以上３０００元以下的罚款，造成损失的，责令赔偿损失。
有第（一）款第四项违法行为的，给予警告，并处以１０００元以上３００００元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十七条 档案管理执法单位及其执法人员在作出罚款和没收决定时，应出具财玫部门统一印制的罚没款收据。
档案管理执法单位及其执法人员进行行政处罚，当事人履行处罚决定，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十九条 本办法具体应用中的问题，由贵阳市人民政府法制局负责解释。
第三十条 本办法公布前已超过移交时间还未移交的城建档案，须从本办法公布之日起半年内按规定一次性向城建档案馆移交。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。《贵阳市城市建设档案管理暂行办法》同时废止。