安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市经济适用住房销售管理实施细则（试行）的通知
淮政办〔2006〕48号


濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《淮北市经济适用住房销售管理实施细则（试行）》已经市政府第60次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年十月二十四日　　　　


淮北市经济适用住房销售管理实施细则（试行）

第一条　为切实解决我市中低收入家庭中无房户、住房困难户的住房需求，根据国家建设部、发展和改革委员会、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2004〕77号）和《淮北市经济适用住房管理暂行办法》（市政府令第38号），结合本市实际，制定本细则。

第二条　本细则适用于本市经济适用住房的销售管理。

第三条　市房地产管理局（以下简称市房管局）负责本市经济适用住房的销售管理。市发展和改革、价格、监察等行政主管部门和金融机构根据职责分工，共同做好经济适用住房销售管理的有关工作。

第四条　申请购买经济适用住房的家庭应同时具备下列条件：

（一）家庭成员均具有本市市区户口（包括符合淮北市安置条件的退役军人），其中一名家庭成员取得本市市区户口必须在5年以上；单身家庭男性年龄必须在35周岁以上，女性年龄必须在32周岁以上；

（二）家庭人均年可支配收入低于7000元；

（三）无住房或住房人均建筑面积低于16平方米；

（四）家庭成员中未购买过房改房、安居房等政策性住房,并且未参加集资建房。

第五条　申购家庭成员属于国家机关或企事业单位职工的，其收入由所在单位核定，加盖单位公章和劳资部门专用章。申购家庭成员无单位的，其收入由户籍所在地社区居委会确认后，提供给户籍所在地街道办事处核定。居住地与户籍地不一致的，由居住地社区居委会确认后提供给户籍所在地街道办事处核定并分别加盖公章。

第六条　下列住房纳入申购家庭现有住房面积核定：

（一）家庭成员居住或出租的私有房屋；

（二）家庭成员承租的公有住房；

（三）申购家庭成员在申购前3年内已转让的房屋；

（四）待入住的拆迁安置房屋。

上述的私有房屋包括集体土地（宅基地）上自建住房或者原在集体土地（宅基地）上所建、现土地已转为国有建设用地、未取得城市房地产权证的自建住房。

第七条　申购家庭在提出申购时，同时提交以下有效证件和证明材料：

（一）家庭户口本、身份证、结（离）婚证；

（二）家庭成员工作单位出具的收入证明，无工作单位的由户籍所在地社区和街道办事处出具收入证明；

（三）现居住地的房屋所有权证、房屋租赁证明或无房证明；

（四）委托代理人办理购房手续的，需提交授权委托书和委托代理人的身份证件；

（五）其他相关证明或证件。

第八条　申请购买经济适用住房的办理程序：

（一）申请：符合供应条件的家庭，在规定的时间内可到市房管局领取并按要求填写《淮北市经济适用住房申请表》；

（二）初审：申购家庭将《淮北市经济适用住房申请表》和相关证明材料准备齐全后，在规定时间内送达市房管局初审；

（三）公示：经初审符合条件的，在申购家庭所在单位、街道、社区和媒体、淮北市房地产管理局网站（www.hbfdc.gov.cn）上公示10日；

（四）资格认证：公示10日期满无异议的，在5个工作日内核发《淮北市经济适用住房申购资格证》。

公示期内有异议，有投诉的，市房管局在10个工作日内调查核实。经核实申购家庭符合申购条件的，核发《淮北市经济适用住房申购资格证》；经核实申购家庭不符合申购条件的，取消其申购资格。

第九条　经济适用住房销售采用摇号制度，申购家庭凭《淮北市经济适用住房申购资格证》参加公开摇号(摇号具体办法另行制定)。

通过摇号取得认购资格的家庭，核发《经济适用住房准购证》。认购家庭凭《经济适用住房准购证》在7日内办理相关购房手续。不能如期办理相关购房手续的，应提出书面延期申请，未申请或申请不予同意的，所核发的《准购证》作废。如仍需申购，按照本细则第八条规定重新申请。

第十条　通过摇号未能取得认购资格的家庭，在下一轮经济适用住房预售时重新申请。

第十一条　每户家庭限购一套经济适用住房。普通家庭4人及4人以上成员的，可以购买85平方米以下的经济适用住房；3人家庭可以购买75平方米以下住房；2人家庭可以购买65平方米以下住房；单身家庭可以购买50平方米以下住房。小高层住宅每套可增加建筑面积10平方米。

户内人口范围为：同一户籍内的夫妻、子女及夫妻双方的父母等直系亲属。

第十二条　申购家庭要如实申报收入和住房情况，有关单位要认真审查。工作人员在审查经济适用住房申购人资格时，有玩忽职守、徇私舞弊行为的，一经查实，依照有关规定追究其责任。对因弄虚作假、骗购经济适用住房的，由市房管局追回已购住房或按市场价格补足购房款；对出具虚假证明的单位，提请监察部门追究单位负责人和相关责任人的责任。

第十三条　本细则由市房管局负责解释。

第十四条　本细则自发布之日起施行。


共青团中央


共青团中央关于加强马克思主义理论学习和团的理论建设的通知
（一九九○年一月二十日）

共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　党的十三届四中全会以来，老一辈无产阶级革命家和党中央领导同志多次强调，要加强马克思主义理论学习，特别要学习马克思主义哲学，党和国家的各级领导权要真正掌握在马克思主义者手中。为了落实这一战略任务，党中央先后就全党干部的学习和建立、健全在职领导干部学习制度发出了通知。根据这些指示，团中央决定，全团要深入持久地学习马克思主义理论，不失时机地加强共青团的理论建设，把全团干部的马克思主义理论水平提高一步，带动全国青年更好地学习马克思主义。现将有关事项通知如下：

　　一、要充分认识新的历史条件下全团学习马克思主义理论的重要意义。

　　我国正处在社会主义现代化建设和改革开放的重要历史时期，新问题、新情况层出不穷。任何一个组织和领导干部，只有坚持以马克思主义为指导，才能通观全局，正确处理复杂的矛盾，准确贯彻党的基本路线，做到既坚持四项基本原则，又坚持改革开放。这一点对于青年干部尤为重要。多年来，共青团在组织干部和团员学习马列主义、毛泽东思想方面，做了不少工作，积累了一些经验，取得了一定成果。但近几年，由于，资产阶级自由化思潮的冲击，在部分青年干部和团员、青年中学习马克思主义理论的热情不高了，有些同志没有系统地受过马克思主义的教育和训练，缺乏马克思主义理论修养。当重大的社会问题和复杂的矛盾出现时，有些同志往往因缺乏正确认识和驾驭能力而发生偏颇和失误，表现出理论功底不够的弱点。因此，认真学习马克思主义基本理论，学会运用马克思主义的立场、观点和方法去认识和解决我国当前的实际问题，对广大团干部和团员来说显得更加紧迫。共青团是青年学习共产主义的学校，而马克思主义是共产主义的理论基础，学习共产主义首先就要学习马克思主义。从这个意义上说，共青团也是学习马克思主义的学校。坚持用马列主义、毛泽东思想武装青年、帮助青年干部和团员、青年在政治上、思想上健康成长，历来是共青团的一项重要政治任务。当前，要紧密结合实践的需要和团员、青年的思想实际，重点组织好马克思主义哲学的学习，，帮助团干部和团员、青年增强政治上的坚定性和思维上的科学性。马克思主义哲学是一个伟大的认识工具，只有掌握了这个工具，我们整个民族才能站在理性思维的高度审视过去、思考未来，保证我们的社会主义现代化建设事业健康发展。

　　二、要明确学习马克思主义理论的根本目的。

　　（一）要使广大团干部和团员熟悉和掌握马克思主义基本理论及其基本的立场、观点和方法，提高分析问题和解决问题的能力。（二）要使广大团干部和团员确立科学的世界观。马克思主义哲学是系统化、理论化的世界观，是人们认识世界和改造世界的强大思想武器。树立马克思主义的世界观，科学地指导自己的认识和实践活动是每一个团干部和广大团员所要解决的根本问题。（三）要使广大团干部和团员提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。马克思主义理论是无产阶级政党制定路线、方针、政策的理论基础。广大团干部和团员要通过学习马克思主义理论，深刻领会党的十一届三中全会以来路线、方针和政策的正确性、重要性。（四）要使广大团干部和团员掌握科学的思想方法和工作方法。培养辩证思维能力和科学的工作方法，学会辩证法、防止片面性。努力增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。（五）要把学习和工作有机地结合起来，使工作的过程变成学习、提高的过程。要学以致用，用学到的基本观点去研究指导自己的工作实践，回答现实问题，总结新鲜经验。理论思考越周密、越深刻，行动就会符合规律，工作就会富有成效。

　　三、要把学习活动落到实处。

　　1、落实教材。为了帮助团干部和团员学习马克思主义理论，团中央已编写了《共青团干部马克思主义读本》和《共青团员政治基础教材》，分别作为团干部和团员学习马克思主义理论的基础教材，供全团使用。

　　团的县级以上专职领导干部首先要学好团中央编辑的《共青团干部马克思主义读本》规定的著作，有条件的还要努力多读几本马克思主义的哲学和政治经济学著作。团的基层干部要着重学好《共青团干部马克思主义读本》。团员主要是学习《共青团员政治基础教材》。学习要理论联系实际，根据需要选学实践中的马克思主义——老一辈革命家把马克思主义与中国革命实践相结合的光辉著作和党的十一届三中全会以来党的重要文件。重点是要学好毛泽东同志的哲学著作，学好邓小平同志等老一辈革命家包含着丰富哲学思想的著作。这些著作本身也是马克思主义宝库中的财富。特别是毛泽东同志的著作，为我们提供了在实践中运用和发展马克思主义认识论和辩证法的光辉范例，我们要认真学习。

　　2、落实时间。领导干部的学习，采取集中与分散相结合的办法。可以采取上党校、团校系统学习的形式，也可采取专题研讨、短期轮训的办法。每个领导干部用于理论学习的时间每年累计不得少于一个月。其他干部用于学习马克思主义理论的时间每年累计不得少于20天。团员学习主要利用团日、团课生动活泼地展开。

　　3、落实领导。团委要加强对团干部、团员马克思主义理论学习的领导。主要领导同志要亲自抓，定期检查学习情况，要把马克思主义理论修养水平的高低作为选拔、考核、任用干部的一个重要条件。各省级团委宣传部应有马克思主义理论宣传专职干部，主管此项工作。要下大力量发现、培养理论骨干，建设青年马克思主义理论队伍。要适时组织县以上团委领导干部马克思主义理论学习班、培训班、研究班，力争每个团干部在岗期间都能接受相应的理论培训。

　　4、各级团校要加强和改进马克思主义政治课教学，要增加马克思主义理论课在全部课程中的比例，并严格考核制度。协同团组织培训好团干部，为共青团马克思主义理论建设的加强和团干部马克思主义理论水平的提高尽职尽责。

　　5、团的报刊要积极宣传马克思主义理论，用马克思主义占领理论阵地。要配合团组织做好团干部马克思主义理论学习的辅导工作。出版社要配合团内马克思主义理论学习，多出版一些马克思主义理论读物。　

　　6、理论建设非一日之功，要靠长期、扎实的努力才能见效。各级团组织要把理论建设作为经常性的主要工作去抓，建立切实可行的学习制度。对于各级常委规定的学习制度，团干部要带头遵守，并要制定团委机关的学习制度。要深入持久地抓下去，切忌"一阵风"。要本着实事求是的态度，根据实际情况安排学习活动，注重学习效果，不搞形式主义。要继承过去学习马克思主义理论的好经验，努力探索新形式、新方法。　

　　马克思主义理论学习和团的理论建设的加强，关键在于领导带头认真落实。各级团组织要将学习马克思主义理论以及团的理论建设当作一件大事来抓，注意总结经验，宣传典型，发现问题，及时指导。请各省级团委及时将落实情况报告团中央宣传部。