天津市政府


批转市建委制订的《天津市外商投资开发经营成片土地管理暂行办法》
天津市政府


通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市建委制订的《天津市外商投资开发经营成片土地管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市外商投资开发经营成片土地管理暂行办法
第一条 为了吸引外商投资从事土地成片开发经营（以下简称成片开发），发展外向型经济，根据《中华人民共和国外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》（国务院56号令），结合我市实际情况，制订本办法。
第二条 成片开发是指在依法取得出让的国有土地使用权后，按照规划对土地进行综合性的开发建设，包括平整场地、供排水、供电、供热、道路交通、通信等公用设施建设，形成工业用地和其他建设用地条件，然后进行转让土地使用权、经营公用事业的活动；或者进一步建设通用工
业厂房以及相配套的生产和生活服务设施等，并对这些建筑物从事转让或出租的经营活动。
成片开发应确定明确的开发目标，有意向明确的利用开发后土地的建设项目。
第三条 吸收外商投资进行成片开发的项目，按照市、区（县）分工权限，分别由市建委会同市土地、规划、房管等有关部门或由区（县）人民政府土地管理部门组织编制成片开发项目建议书（或初步可行性研究报告，下同），按管理权限报批。
外资企业新开发的项目在实施前，应报市计委纳入利用外资计划，以平衡安排利用外资和固定资产投资规模。
第四条 成片开发应分别依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和天津市的有关规定，成立从事开发经营的中外合资经营企业、中外合作经营企业或外资企业（以下简称开发企业）。
经营房地产开发的开发企业必须有与开发规模相适应的注册资金方可核准登记。
开发企业受中华人民共和国法律的管辖和保护，其一切活动应遵守中华人民共和国和天津市的法律、法规和规章。
开发企业依法自主经营管理，但在其开发区域内没有行政管理权。开发企业与其开发区域内的其他企业的关系是商务关系。
第五条 国有土地使用权出让后，其地下资源和埋藏物仍属于国家所有。如需开发利用，应依照我国有关法律、法规和规章办理。
第六条 开发企业应编制成片开发规划或者可行性研究报告，确定开发建设的总目标、分期目标、实施开发的具体内容和要求，以及开发后土地利用方案等。成片开发规划报市人民政府审批。由市建委就实施有关公用设施建设和经营，组织有关主管部门予以协调。
第七条 开发区域的各项开发建设必须符合我市规划要求，服从规划管理。
开发区域的各项建设，必须符合国家环境保护的法律、法规、规章和标准。
第八条 开发企业必须在实施成片开发规划并达到出让国有土地使用权合同规定的条件后，方可转让国有土地使用权。开发企业未按照出让国有土地使用权合同规定的条件和成片开发规划的要求投资开发土地的，不得转让国有土地使用权。
开发企业和其他企业转让国有土地使用权或抵押国有土地使用权，以及国有土地使用权终止，应依照中华人民共和国和天津市有关的法律、法规和规章办理。
第九条 开发企业可以吸引投资者到开发区域投资，受让国有土地使用权，举办企业。外商投资企业应分别依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和天津市有关法规、规章的规定成立。
在开发区域举办企业，应符合我国有关投资产业政策的要求。本市鼓励举办先进技术企业和产品出口企业。
第十条 开发区域的邮电通信事业，由邮电部门统一规划、建设与经营。也可以经市邮电主管部门批准，由开发企业投资建设，或者开发企业与邮电部门合资建设通信设施，建成后移交邮电部门经营，并根据双方签订的合同，对开发企业给予经济补偿。
第十一条 开发企业投资建设区域内自备电站、热力站、水厂等生产性公用设施的，可以经营开发区域内的供电、供水、供热等业务，也可以交市公用事业的企业经营，公用设施能力有富余，需要供应区域外或者需要与区域外设施联网运行的，开发企业应与市公用事业的企业按国家有
关规定签订合同，按合同规定的条件经营。
开发区域接引区域外水、电等资源的，由市公用事业的企业经营。
第十二条 开发区域地块范围涉及我市海岸港湾的，岸线要服从国家统一规划和管理。开发企业可以按照我国交通主管部门的统一规划，建设和经营专用港区和码头。
第十三条 开发区域内不得从事中华人民共和国和天津市的法律、法规和规章禁止的经营活动和社会活动。
第十四条 在开发区域内举办出口加工企业，在进出口管理、海关管理等方面要按我国有关规定办理。
第十五条 开发区域的海关管理、行政管理、口岸管理、司法管理等，分别由我国有关主管部门、市人民政府和有管辖权的司法机关组织实施。
第十六条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人投资从事成片开发，参照本办法执行。
第十七条 本办法由市城乡建设委员会负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。




1992年5月30日
山西省政府


山西省酒类专卖管理办法
山西省政府

根据国务院国发〔1978〕59号文件《国务院批转商业部、国家计委、财政部关于加强酒类专卖管理工作的报告》精神，结合我省情况，特制定酒类专卖管理办法。

一、主产管理
1、现有的国营专业酒厂，产、销全部纳入计划；今后新邀国营专业酒厂，必须按照统一规划，合理布局，有利生产，有利销售的原则，经省级主管工业部门审查，并同省商业局、粮食局协商同意，加注省工商行政管理局批准意见后按照新增工业厂、点的报批手续办理，经省专卖部门? ⒏鹁浦凑眨拍芙猩? 2、凡属粮食、副食加工、饲养场、畜牧场和部队、机关、团体、学校等部门，为了综合利用加工副产品、饲料、下脚料等为酿酒原料（先酿酒后以酒糟作饲料）开办的制酒车间，经县级和县级以上的专卖部门与工商行政主管部门审查属实后，向同级工商行政管理部门办理批准手续，? 舨棵欧⒏鹁浦凑眨娇山猩? 以上各种类型的酒厂，一律不准搞“来料加工”或“以酒换料”，都要服从专卖管理，产品质量要符合国家规定标准。粮食白酒出厂度数，不能低于六十三度，商业收购仍按六十一度折算，生产单位只能按原度出厂，不能加浆，并要保证色泽透明，无混触，无异味。交当地糖业烟酒公
司统一收购，安排市场供应，绝对禁止酒厂自销。
3、公社、生产大队、生产队等集体所有制单位办的酒厂，必须坚持不准用粮食酿酒的原则。利用当地的野生原料，残次水果酿酒的，须按地产地销的原则并经当地专卖部门同意后，报请县工商行政管理局批准，专卖部门发给“临时酿酒执照”方可组织生产。
4、除国营专业酒厂生产的瓶装酒使用商标外，非专业性的酒厂用代用品或综合利用原料生产的瓶装酒，一律不使用商标。经酒类专卖管理部门批准生产的代用品酒包括果露酒，经当地工商管理部门批准，可以使用简单的装横图案（注明厂名、地址）。
凡使用商标的产品，都必须附当地酒类专卖管理部门质量检验证明。

二、销售管理
1、酒类的批发业务，由各级糖业烟酒公司经营，酒类的零售业务，由专卖部门批准的国营商店、供销合作社和城乡合作商店、代销点经营。任何单位和个人未经批准，一律不得私自销售酒类。不准以酒易物，乱搞协作。各级专卖机构要加强对零售酒的检查管理，做到保质、保度、保? 俊⒈＜邸Ｒ蚧魍痘拱鸦疃? 2、城乡市场，须要建立酒类销售网，搞好酒类的供应工作。凡是需要设立零售酒类的销售单位，均由当地专卖部门审查核批，发给专营酒类或兼营酒类许可证（由省专卖管理局统一印制）方可营业。

三、运输管理
1、凡经铁路按整车办理酒类运输，在提报运输计划时，必须县级以上（包括县）专卖部门开具证明。不论计划内，计划外或变更计划，均按运输计划归口管理的规定，经省商业局按照国家调拨计划或三类物资交流会签订的合同和合理流向审查盖章后，铁路、交通运输部门方可受理。


2、凡属铁路零担和公路运输，本省按行政区，属于跨县的，由县糖业烟酒公司开具证明，经县商业局审查盖章；跨地区的由地区糖业烟酒公司开具证明，经地区商业局审查盖章；运往省外的内地、市糖业烟酒公司开具证明，报省糖业烟酒公司审查同意，经省商业局审查盖章后，铁路? ⒔煌ㄔ耸洳棵欧娇墒芾怼? 3、对外国在中国的人员托运的酒类不受本办法限制。

四、市场管理
1、为加强酒类的行政管理，各级专卖、税务、工商行政管理部门，协同有关单位，在当地党委和革委的领导下，共同组成酒类市场管理小组，负责对酒类市场的管理。
2、对私酿、私卖、偷税、漏税的生产和经营单位以及个人，要停止其酿卖。对已生产未销出的酒，除照章补税外，以质论价交当地糖业烟酒公司收售。烧酒工具进行封存。对其它违章违法行为者，由专卖、税务、工商行政管理部门，区别不同性质和情节，按照政策正确处理。
本办法自一九七八年十月一日开始执行。
注：《国务院批转商业部、国家计委、财政部关于加强酒类专卖管理工作的报告》从略。



1978年7月24日