内蒙古自治区实施《中华人民共和国职业教育法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国职业教育法》办法
（2003年9月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2003年9月30日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第6号公布）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国职业教育法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府应当加强对职业教育工作的领导，把职业教育纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，合理调整布局结构，优化教育资源配置，促进职业教育与其他各类教育协调发展。
第三条 职业教育实行政府统筹、分级管理、社会参与、区域协作的管理体制。
各级人民政府教育行政部门负责本行政区域内职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理。
各级人民政府教育、劳动保障行政部门和其他有关部门在各自职责范围内，分别负责职业教育的有关工作。
第四条 职业教育应当以中等职业教育为重点，逐步扩大高等职业教育的规模；积极发展各种形式的职业培训。建立职业学校教育与职业培训并举，与普通教育相互沟通、协调发展，结构合理的职业教育体系。
第五条 职业教育应当根据经济建设和社会发展的实际需要，培养培训生产、管理和服务一线需要的实用型、技能型人才，突出职业道德教育和从业技能训练。
第六条 各级人民政府应当采取措施，优先发展民族职业教育，扶持农村牧区和边远贫困地区的职业教育。
第七条 各级人民政府在发展职业教育中应当发挥主导作用，重点办好起骨干和示范作用的职业学校、职业培训机构，组织、指导和扶持企业、行业和社会力量举办职业学校、职业培训机构。
第二章 职业教育的实施
第八条 职业学校、职业培训机构的设立、变更、终止，应当具备国家和自治区规定的基本条件，按照有关规定履行申报审批手续。
第九条 职业学校、职业培训机构在办学形式、专业（工种）设置、教学计划制定、教材选用、教师聘用、教育教学活动以及招生规模确定、学籍管理、经费使用等方面依法享有自主权。
第十条 职业学校、职业培训机构应当围绕提高受教育者的职业能力，把教学活动与生产实践、社会服务、技术开发及技术推广结合起来，培养和提高受教育者的实践能力和专业技能素质。
第十一条 各级人民政府及其有关部门应当开展劳动力需求预测工作，并及时向社会公布预测结果。
职业学校、职业培训机构应当适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化，及时调整专业设置，增强对社会需求的适应性。
第十二条 职业学校应当实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合，实行灵活的学制和学习方式，推行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。
第十三条 农村牧区职业学校、职业培训机构应当加强与农林牧科技部门、高等学校的合作，利用现有的基础教育、职业教育和成人教育资源，积极开展农牧民文化教育和实用技术培训。
各级人民政府及其有关部门应当鼓励和支持职业学校、职业培训机构开展对农村牧区富余劳动力向非农产业转移和进城务工人员的培训。
第十四条 各级人民政府及其有关部门应当加强就业培训指导，充分利用现有的教育资源，组织开展多层次、多形式的再就业培训，提高下岗失业人员的就业能力。
第十五条 各级人民政府及其有关部门应当扶持发展残疾人职业教育。职业学校、职业培训机构应当按照国家和自治区有关规定接纳残疾人入学；特殊教育学校应当积极开展对残疾人的职业教育和培训。
第十六条 企业应当根据实际需要开展多种形式的职业教育，强化自主培训功能。企业应当与职业学校加强合作，实行联合办学；要为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。
第十七条 职业学校可以根据办学需要和发展方向举办企业，为学生提供实习基地。
第十八条 职业学校、职业培训机构的学生，应当参加职业技能鉴定，按照国家规定取得相应的职业资格证书。
国家和自治区确定的重点职业学校开设的主体专业，经自治区人民政府劳动保障行政部门和教育行政部门认定，其毕业生获得学历证书的同时，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。
第十九条 各级人民政府应当利用社会就业服务体系，为职业学校毕业生在本地或者异地就业提供信息、咨询服务和便利条件。
职业学校应当为毕业生提供就业指导和服务。
第二十条 自治区推行劳动预备制度，执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业（工种），应当从取得相应学历证书或者职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业（工种），应当从取得相应学历证书或者职业培训合格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也应当接受职业教育和培训。
第三章 职业教育的保障
第二十一条 各级人民政府应当加大对职业教育的经费投入，财政性经费应当逐步增长，在财政预算中单列。
自治区鼓励职业学校、职业培训机构通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。
第二十二条 职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额投入职业教育经费。职业学校学生人数平均经费标准，应当高于同级普通学校。
第二十三条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施，在少数民族聚居地区举办民族职业学校或者民族班，鼓励和支持使用少数民族语言进行职业教育，对民族职业教育所需的师资、教材、设备以及助学金等方面给予保障。
第二十四条 各级人民政府在安排使用农村牧区科技开发经费、技术推广经费、扶贫资金时，应当安排一部分农村牧区劳动力培训经费；安排农牧业基础设施建设投资时，应当安排一部分农村牧区职业学校、职业培训机构的建设经费。
第二十五条 按照国家和自治区有关规定征收的城市教育费附加，安排用于职业教育的比例不低于百分之十五，已普及九年义务教育的地区不低于百分之二十。
第二十六条 民办职业学校享受举办社会公益事业的有关优惠政策。各级人民政府和其他单位，可以采取出租、转让闲置的国有、集体资产等措施，扶持民办职业学校。
第二十七条 企业应当承担对本单位职工和准备录用人员进行职业教育和培训的费用。企业应当按照职工工资总额的百分之一点五至百分之二点五提取教育培训经费，列入成本开支。企业教育培训费的提取和使用应当接受企业职工代表大会的监督，专项用于职业教育和职工培训，禁止挪作他用。
第二十八条 金融机构应当按照信贷原则和有关规定，对职业学校、职业培训机构扩建校舍、购置设备和生产实习基地建设等方面视同企业予以信贷支持；有条件的地方政府可以采取贴息贷款方式加以扶持。
金融机构应当为家庭经济困难学生接受职业教育提供助学贷款。
第二十九条 税务部门应当按照国家对教育事业的优惠政策，支持职业学校办好实习基地、发展校办产业和开展社会服务。
第三十条 职业学校、职业培训机构的收费项目和标准由自治区教育行政部门或者劳动保障行政部门会同价格行政主管部门确定。
职业学校、职业培训机构应当对家庭经济困难学生和残疾学生减免学费。
职业学校、职业培训机构应当按照国家有关规定，通过多种途径设立奖学金、助学金、贷学金，奖励成绩优秀学生或者资助家庭经济困难学生。
第三十一条 自治区鼓励社会组织和个人对职业教育提供资助或者捐赠，企业和个人通过政府部门或者社会中介机构对职业教育的资助或者捐赠，可以按照国家有关规定享受税收优惠。
第三十二条 职业学校、职业培训机构按照规定收取的学费实行收支两条线管理，各级财政部门应当确保全额返还职业学校、职业培训机构，及时拨付，不得冲抵财政拨款，任何部门不得截留或者挪作他用。
任何组织和个人不得违反国家和自治区有关规定，向职业学校、职业培训机构收取费用。
第三十三条 从事职业教育的教师，应当具备国家和自治区规定的教师资格。职业教育教师享受同级普通学校教师待遇。
鼓励和支持各类高等学校优秀毕业生和企业特殊技能人才到职业学校、职业培训机构任教。
第三十四条 自治区人民政府有关部门应当建设职业教育师资培训基地。
职业学校、职业培训机构应当鼓励和支持教师通过多种途径，提高学历层次、专业水平和实践能力。
职业学校、职业培训机构的专业课教师和实习指导教师，实行教师专业技术职务和其他专业技术职务双职称制。
第三十五条 各级人民政府和行业主管部门应当扶持一批专业对口的企业作为职业学校的实习基地。在职业学校相对集中的地区可建设一批共享的实验和培训基地。
职业学校应当加强校内外实习基地建设，采取多种途径和方法，与相关企业事业单位共建或者合作，利用其设施、设备等开展实践教学。
企业事业单位应当接纳职业学校、职业培训机构的学生实习，并对参加实习的学生进行生产实践指导。安排未成年学生实习的，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面参照对未成年人保护的有关规定执行。
第四章 法律责任
第三十六条 违反国家有关规定擅自设立、变更职业学校、职业培训机构的，由教育行政部门或者劳动保障行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十七条 职业学校、职业培训机构给学业成绩或者技能考核不合格者颁发学历证书或者职业培训合格证书的，由教育行政部门或者劳动保障行政部门宣布证书无效，责令其收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十八条 职业学校、职业培训机构管理混乱、教育质量达不到标准的，由教育行政部门或者劳动保障行政部门给予警告，责令其改正；情节严重或者经整顿仍达不到要求的，由审批机关责令其停止招生，取消办学和培训资格。
第三十九条 违反国家有关规定，不按照预算核拨职业教育经费的，由同级人民政府限期核拨；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
侵占、挪用、克扣职业教育经费的，由有关主管部门责令限期改正，归还或者补足职业教育经费；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 职业学校、职业培训机构违反本办法规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门或者劳动保障行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十一条 国家机关工作人员在职业教育工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十二条 本办法自2003年12月1日起实施。
司法认定的驰名商标奖金为何减半？
日前有媒体报道，浙江某地政府修改对于驰名商标的奖励政策：对2008年度被行政认定为中国驰名商标的，每只（件）奖励金额50万元；被司法认定为中国驰名商标的，每只（件）奖励25万元。
看完该报道后惊讶不已：如此政策调整依据何在？政府政策导向难道是要让民众质疑我们的司法机关？本来已经够乱的司法认定还要继续乱下去？本来应当是由市场来评价的商标或者服务，现在竟然要因为出身不同而有不同标价？
司法认定驰名商标本来是一件自然而然的事情，象其他民事侵权争议一样：双方当事人对于某件事情有了争议，来法院做个裁决。法院依据事实与法律对于争议作以裁决，当事各方履行该裁决，则该案终结。本来只限于当事各方的“私事”只需要私下解决即可。涉及驰名商标的争议一方在具体案件里主张驰名商标的权利，另一方不认可。法院裁决有了结论后，各方自行执行，争议应该画上句号。联系到驰名商标“个案认定、被动保护”应该也是样，可事情的实际情形却变明显不同。
先是1982年法律规定，随后十几年的冷冻期，随后是1996年的行政认定一统天下；接着出现2001年、2002年的两个最高法院司法解释，2005年起，部分中级法院首开司法认定驰名商标的先河，社会众说纷纭。从不屑、抵制、到接受、到首选，期间不过短短三年。驰名商标也忽然之变成了一种荣誉称号，企业不惜重金广告宣传、政府不惜代价奖励。有些地区还以驰名商标拥有量为评价标准。司法认定驰名商标从被不少执法机构否认质疑到得到政府奖励到现在的奖励缩水似乎又感慨法治普及迅速时感到有些倒退。
最早有法律条文的是1982年《商标法》第十三条：就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标，容易导致混淆的，不予注册并禁止使用。就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标，误导公众，致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的，不予注册并禁止使用。
第十四条：认定驰名商标应当考虑下列因素：
（一）相关公众对该商标的知晓程度；
（二）该商标使用的持续时间；
（三）该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；
（四）该商标作为驰名商标受保护的记录；
（五）该商标驰名的其他因素。
可见，有关驰名商标的立法本意是要保护那些长期使用、已经达到公众熟知的却因为种种原因未获得注册证的商标，因此驰名商标实际上应当是“未注册的驰名商标”。
作为国内商标事务的管理部门的国家工商行政管理局于1996年8月14日颁布了一个部门规章《驰名商标认定和管理暂行规定》（该规章于2003年6月1日起被修改为的《驰名商标认定和保护规定》）这样，行政认定驰名商标的做法得以确立。各类企业纷纷涌向工商机关要求认定驰名商标。
其实，行政与司法相同，都是“个案认定、被动保护”。如果裁定出来某商标为驰名商标也仅是在既定案件里的一个“状态”而非现在普遍理解的“荣誉”。
２００１年７月２４日，最高人民法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件的司法解释开始实施，根据该司法解释，“法院审理域名纠纷案件，根据当事人的请求以及案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定”，由此正式揭开了驰名商标司法认定的序幕。２００２年１０月１６日，又一部司法解释——《最高法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》的实施，使司法认定驰名商标又多了一个法律依据。根据该司法解释，“法院在审理商标纠纷案件中，根据当事人的请求和案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定”。
短暂沉寂到２００５年１０月开始，驰名商标的司法认定全面“提速”，在其后的一年时间内，激增了１１５件，总量达到１８７件。至于目前，司法认定的驰名商标数量又增加了多少，尚无准确的统计数字，但从相关新闻的见报频率分析，“奔跑”在司法