北京市地方税务局


北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法》的通知

京地税检[2003]543号


各区、县地方税务局、各分局，市局各业务处室：


为规范我市税务函告、约谈工作，与《北京市地方税务局纳税评估工作规程》进行有效衔接，结合当前实际工作中的具体问题，市局制定了《北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法》。现印发给你们，请依照执行。在执行中发现问题，请即时报告市局。




附件：1.税务函告通知书（略）


2.税务约谈通知书 （略）


3.税务约谈记录 （略）


4.纳税情况报告表 （略）


5.提供纳税资料通知书（略）


6.提供纳税资料清单（略）




二○○三年九月三十日




北京市地方税务局税务函告、约谈工作实施办法




第一条 为加强税收征收管理，及时发现并纠正一般涉税违法行为，推进诚信纳税，尊重和保护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》的有关规定，制定本办法。


第二条 税务函告、约谈是指税务机关根据纳税评估提供的涉税问题和疑点，通过信函或约请纳税人、扣缴义务人到税务机关面谈的方式，要求纳税人、扣缴义务人解释说明相关问题和疑点，督促其自觉依法履行纳税义务、扣缴义务的工作方法。


第三条 本市地方税务机关纳税评估专业税务所是税务函告、约谈的实施机构，对有关工作事项按照规定的程序和权限进行处理。


第四条 本市各级地方税务机关税务检查部门是税务函告、约谈的管理部门，负责对税务函告、约谈工作进行组织、指导、协调和监督。


第五条 纳税评估专业税务所应本着实用、有效的原则，根据《北京市地方税务局纳税评估工作规程》（以下简称《纳税评估工作规程》）的规定，结合纳税人、扣缴义务人的具体情况，确定税务函告、约谈对象。


第六条 实施税务函告、约谈前，应认真分析《纳税评估意见书》的各项内容，确定具体函告问题，或拟定约谈提纲、明确约谈重点。


第七条 实施税务函告时，可采取信函、传真、电子邮件等方式将《税务函告通知书》及《纳税情况报告表》发送给函告对象。


第八条 实施税务约谈前，应向约谈对象发出《税务约谈通知书》，约请其财务负责人或单位负责人就有关涉税问题进行面谈。


第九条 税务函告、约谈过程中，可根据需要使用《提供纳税资料通知书》，责成纳税人、扣缴义务人提供有关涉税资料。


第十条 税务约谈由两名或两名以上税务人员在税务机关固定场所进行，并出示税务检查证。


第十一条 在税务约谈过程中，由约谈人员对约谈情况进行记录，并将记录内容交予被约谈人确认后签字。


第十二条 经税务函告或约谈，纳税人、扣缴义务人自查出涉税违法问题并主动消除涉税违法行为后果的，按照《纳税评估工作规程》的规定，经函告、约谈管理部门审核后，责成纳税人、扣缴义务人做补缴税款处理，由税务人员填写税收缴款书并加盖“约谈补税”戳记。


第十三条 根据税务函告或约谈结果，按照《纳税评估工作规程》的有关规定，进行分类处理。


第十四条 税务函告或约谈结束后，将函告或约谈的主要情况以及分类处理结果填制《纳税评估意见书》，并报送机构负责人及管理部门审批。


第十五条 税务函告、约谈资料随同纳税评估资料一同归档，按照《北京市地方税务局税务档案归集整理工作规则》和《北京市地方税务局税务档案归档工作规则》的有关规定进行管理。


第十六条 凡税务机关人员违反本规程，发生利用职务上的便利，滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人行为的，应按照《北京市地方税务局税收执法过错追究暂行办法》（京地税法〔2001〕48号）文件规定追究其责任。


第十七条 过去有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。原《北京市地方税务局税务检查约谈工作实施办法》（试行）同时废止。


第十八条 本办法自2003年10月1日起实施





劳动部


劳动部办公厅关于9月份实行劳动合同制度进展情况的通报
劳动部


各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
截至1995年9月底，全国实行劳动合同制度的企业职工人数已达6916万人，约占职工总数的69％。
从9月份的情况看，在13个预定1995年底前基本上全面建立劳动合同制度的省份中，除北京、四川外，其余11个省市实行劳动合同制度的职工人数均在70％以上。其中福建、吉林两省企业签订劳动合同的职工已超过了90％，河北、山东、广东、上海等地也都在60％以上
。在9个确定1995年年底前签订劳动合同的职工人数达到80％的省份中，辽宁省已达到了72％，湖北、陕西、湖南、江西四省也已接近或超过了80％。9月份进展较快的省份依次是：新疆、浙江、广东、辽宁、天津、陕西、河南和湖北。
进入9月份以来，各地劳动部门加强了对实施劳动合同制度工作的领导，北京、天津、安徽、四川、陕西、宁夏、广东、广西等省、自治区、直辖市分别派出调查小组，分赴各地检查工作，并针对存在的问题提出改进措施。现在距离年底只有两个月的时间，离国务院确定的在80％以
上的企业职工中实行劳动合同制度的目标还有一定距离。因此，各地劳动部门要加强领导，全力以赴，投入更大力量，攻克难点，主动与有关部门积极配合，确保国务院确定的目标如期实现。

附：1995年9月份各省、自治区、直辖市实行劳动合同制度进展情况表

1995年9月份各省、自治区、直辖市
实行劳动合同制度进展情况表
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｜ ｜ 已签订劳动合同 ｜ 占职工总数 ｜
｜ 省 份 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 职工人数（万人） ｜ 的比例（％） ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 北京 ｜ 120 ｜ 43 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 天津 ｜ 93．2 ｜ 46．4 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 河北 ｜ 428 ｜ 85．4 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 山西 ｜ 279．3 ｜ 76．7 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 内蒙 ｜ 62．2 ｜ 21 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 辽宁 ｜ 608．3 ｜ 72．3 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 吉林 ｜ 352 ｜ 90．1 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 黑龙江 ｜ 341．8 ｜ 53．5 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 上海 ｜ 263 ｜ 80．2 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 江苏 ｜ 548 ｜ 77 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 浙江 ｜ 322 ｜ 71．2 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 安徽 ｜ 168 ｜ 43 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 福建 ｜ 251 ｜ 95 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 江西 ｜ 157 ｜ 54 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 山东 ｜ 456．2 ｜ 84 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 河南 ｜ 443．7 ｜ 78 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 湖北 ｜ 348．9 ｜ 62．6 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 湖南 ｜ 187 ｜ 58 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 广东 ｜ 627．2 ｜ 83．6 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 海南 ｜ 35．7 ｜ 78 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 广西 ｜ 87．3 ｜ 38．4 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 四川 ｜ 292．1 ｜ 41．4 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 贵州 ｜ 37．5 ｜ 31 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 云南 ｜ 69 ｜ 44．5 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 西藏 ｜ 1．8 ｜ 27 ｜
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｜ 陕西 ｜ 140．6 ｜ 62．3 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 甘肃 ｜ 71 ｜ 38．3 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 宁夏 ｜ 15．9 ｜ 30．7 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 青海 ｜ 10．3 ｜ 24 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ 新疆 ｜ 98 ｜ 40 ｜
｜（含兵团）｜ ｜ ｜
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1995年10月27日