北京市建设委员会


关于印发《北京市建设工程劳务管理若干规定》的通知

　　京建法[2004]0121号


　　各区县建委，各集团、总公司，各有关单位：
　　现将《北京市建设工程劳务管理若干规定》印发给你们，请认真学习，依照执行。

　　二OO四年四月一日



　　北京市建设工程劳务管理若干规定

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范我市建设工程劳务管理，保障劳动者合法权益，维护建筑市场秩序，依据《建筑法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》和《北京市工资支付规定》等法律法规规章，制订本规定。

　　第二条 凡在本市行政区域内进行建筑工程劳务发包承包活动、建筑业企业劳务人员使用等劳务管理，适用本规定。

　　本规定所称建筑业企业是指在本市从事施工活动的依法取得《企业法人营业执照》和建设行政主管部门核发的《建筑业企业资质等级证书》的施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业（以下简称企业）。

　　第三条 市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程劳务管理的监督主管部门，区县建设委员会（以下简称区县建委）依据职责负责本行政辖区内建设工程劳务管理的监督工作。

　　第二章 发包和承包

　　第四条 建设单位应当将建设工程发包给具有相应资质等级的总承包企业或专业承包企业。禁止建设单位向劳务分包企业或无资质的企业、“包工头”、个人发包建设工程。禁止建设单位直接指定专业分包工程承包企业和劳务分包企业。

　　第五条 总承包企业将专业工程发包时，必须选择具有相应资质等级的专业承包企业。总承包企业、专业承包企业发包劳务作业时，必须选择具有相应资质等级的劳务分包企业。

　　禁止总承包企业、专业承包企业转包建设工程。禁止劳务分包企业将承包的劳务作业再次发包。

　　第六条 任何单位和个人不得对依法实施的专业工程分包和劳务作业分包活动进行非法干预。

　　纪检监察部门应当按照规定严厉查处非法干预分包活动案件。

　　第七条 分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同约定履行义务。

　　分包合同必须明确约定支付分包工程款时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保分包工程款支付。

　　本规定所称分包工程是指专业分包工程和劳务作业分包工程。

　　第八条 分包工程发包人和分包工程承包人应当在分包合同订立后7个工作日内，向市建委进行合同备案。

　　备案可以选择网上备案或书面备案。网上备案，分包工程发包人和分包工程承包人应当在《北京市建筑业企业信息管理系统》（以下简称信息管理系统）按要求填报。书面备案，分包工程发包人和分包工程承包人应将分包合同等材料送市建委，市建委再将工程情况录入信息管理系统。

　　分包合同约定的工程范围、建设工期、工程造价、拨款和结算等内容发生重大变更的，分包工程发包人和分包工程承包人应当自合同变更后7个工作日内，向市建委备案。备案仍按上款所述方法进行。

　　第九条 企业在信息管理系统中的工程项目备案情况，作为企业资质年检、综合评价的依据。

　　市建委应当把外地建筑业企业综合评价情况反馈给其资质管理部门。

　　第三章 人员使用和管理

　　第十条 企业使用的施工管理、作业人员必须具有省级建设行政主管部门核发的《职业资格证书》，并且已按有关规定办理了合法务工手续。

　　第十一条 企业必须与施工管理、作业人员依法签订书面劳动合同。劳动合同必须明确规定工资支付标准、支付形式、支付时间和项目。

　　总承包企业、专业承包企业应当加强劳务分包企业与劳动者签订劳动合同的监督，不得允许未与劳务企业签订劳动合同的劳动者在施工现场从事施工活动。

　　第十二条 企业必须建立施工管理、作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。

　　第十三条 企业应当将施工管理、作业人员劳务档案中有关情况在信息管理系统中按规定如实填报。人员发生变更的，应当在变更后7个工作日内，在信息管理系统中做相应变更。

　　企业在每个工程项目中的施工管理、作业人员情况也必须在信息管理系统中按规定如实填报。项目人员发生变更的，应当在变更后7个工作日内，在信息管理系统做相应变更。

　　第十四条 企业施工作业人员必须持有职业资格证书才能上岗作业。

　　市和区县建委应当对施工作业人员持证上岗情况进行检查，不合格人员不得从事相应施工活动。

　　第十五条 使用劳务分包企业的总承包企业、专业承包企业应当根据本企业使用劳务分包企业及人员数量，按照下款规定设置劳务管理机构或专职管理人员，负责劳务分包企业及人员的日常管理。

　　使用劳务分包企业人员三千人以上，必须设置劳务管理机构；三千人以下，必须设置至少1名专职管理人员。

　　第十六条 在总承包企业项目管理机构中，应当按照下款规定设置劳务管理人员。

　　项目使用劳务分包企业人员五百人以上，必须设置专职劳务管理人员；五百人以下，必须设置至少1名兼职劳务管理人员。

　　第四章 劳务工程款和劳动者工资

　　第十七条 分包工程发包人和分包工程承包人必须在分包合同中明确约定劳务工程款的支付时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保劳动者工资支付。

　　第十八条 总承包企业、专业承包企业支付劳务分包企业劳务工程款，只能向劳务分包企业支付，不得向“包工头”支付。

　　第十九条 企业应当每月对劳动者应得的工资进行核算、公布，并接受劳动者监督。

　　第二十条 企业必须每月支付一次劳动者基本工资，且工资月支付数额不得低于北京市最低工资标准，余下未支付部分，企业每季度末必须足额支付。

　　第二十一条 企业可以为劳动者在银行开立个人帐户，通过银行将工资支付给劳动者本人。劳务分包企业不得向“包工头”支付劳动者工资。

　　企业应当向劳动者提供其本人的工资支付清单，并留存劳动者工资支付凭证备查。

　　第二十二条 企业应当按照劳动合同约定的日期支付劳动者工资，不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由随意克扣或者无故拖欠。

　　工程停工、窝工期间劳动者工资的支付，应当按照分包工程合同和劳动合同的约定办理。

　　第二十三条 分包工程发包人与分包工程承包人在工程施工过程中解除分包合同的，应当及时付清分包工程款。

　　专业承包企业、劳务分包企业与劳动者解除劳动合同的，自解除劳动合同之日起1个月内必须一次性付清劳动者工资。

　　第二十四条 劳务分包企业应当将总承包企业、专业承包企业支付劳务工程款情况和企业向劳动者支付工资情况，按月如实填报在信息管理系统中，由市建委定期公布。

　　第五章 监督管理

　　第二十五条 企业违反本规定，按照法律法规规章应给予行政处罚的，由市建委和区县建委依照有关规定给予行政处罚。

　　第二十六条 未依法与劳动者签订劳动合同而使用的人员或未在信息管理系统中按规定填报的施工管理、作业人员视同零散民工，由市建委或区县建委按照《北京市人民政府关于外地建筑业企业来京施工管理暂行规定》关于使用零散民工的规定对企业予以处罚，并作为不良行为记入市建设行业信用系统。

　　总承包企业、专业承包企业允许未与劳务企业签订劳动合同的劳动者在施工现场从事施工活动的，由市建委或区县建委按照《北京市人民政府关于外地建筑业企业来京施工管理暂行规定》关于使用零散民工的规定予以处罚，并作为不良行为记入市建设行业信用系统。

　　第二十七条 因违法分包、转包建设工程或拖欠分包工程款、劳动者工资，致使发生极端、群体性事件的，责令限期改正，改正期间限制在京承接项目，并记入市建设行业信用系统。

　　第二十八条 市建委和区县建委应当建立健全违法分包和拖欠劳务分包款、劳动者工资举报制度。市建委和区县建委接到举报后，应当尽快核实有关情况，协调处理或立案处罚。对实名举报的，应当及时将有关结果告之举报人。

　　第六章 附则

　　第二十九条 本规定自颁发之日起实施。

河北省人民政府


河北省人民政府令
　
第１９２号



　　《河北省传染病防治实施细则》已经１９９７年５月２１日省政府第７１次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　叶连松
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年六月十九日

　　　　　　　　　　　　河北省传染病防治实施细则



　　第一条　为预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（以下简称《实施办法》），结合本省实际，制定本细则。


　　第二条　各级人民政府领导传染病防治工作。制定国民经济和社会发展规划、计划，应包括传染病防治目标，并组织有关部门共同实施。


　　第三条　各级卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理。
　　各级各类卫生防疫机构按省卫生行政部门确定的专业分工，承担责任范围内的传染病监测管理工作。
　　各级各类医疗保健机构承担所在地卫生行政部门确定的责任范围内的传染病防治管理任务。


　　第四条　对预防、控制传染病做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应给予表彰、奖励。


　　第五条　各级卫生、新闻出版、广播电视、教育、科技等部门，应利用多种形式开展经常性的传染病预防知识和防治措施的宣传教育。


　　第六条　集中式供水、二次供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理，按建设部、卫生部发布的《生活饮用水卫生监督管理办法》执行。


　　第七条　各级人民政府应组织有关部门有计划地建设和改造公共设施，对污水、污物、垃圾、粪便进行清理、消毒、无害化处理，预防传染病的传播和流行。


　　第八条　从事饮食、美容、美发、保育等易使传染病扩散工作的从业人员，必须按照国家有关规定取得健康合格证后方可上岗。发现患有病毒性肝炎、痢疾、伤寒等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、性病、化脓或渗出性皮肤病等其他传染病时，应立即调离岗位，未治愈前不准从事原岗位工作。


　　第九条　医疗保健机构必须按国家有关规定，严格执行消毒隔离制度，防止医院内感染和医源性感染。
　　（一）建立预防医院内感染组织，健全消毒、隔离制度；
　　（二）综合性医院应分设肠道传染病或传染病门诊，传染病病人与普通病人不得混住同一病区；
　　（三）进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须达到灭菌，各种注射、穿刺、采血器具等必须一人一用一灭菌；
　　（四）凡接触皮肤、粘膜的器具和用品必须按卫生要求消毒；
　　（五）诊室、病房、供应室、手术室、制剂室、化验室、婴儿室、分娩室、烧伤病室、监护室等，必须按规定定期进行室内微生物学监测，达到国家有关卫生标准；
　　（六）一次性医疗用品，用后不得再重复使用，并及时销毁处理，记录备案；
　　（七）化验室采集的血、尿、痰、便等检验样品，必须经严格消毒后方可废弃。


　　第十条　生产、经营、使用的消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等，必须符合国家有关标准，并按卫生部发布的《消毒管理办法》的有关规定办理。


　　第十一条　招用流动人员２００人以上的用工单位必须做到：
　　（一）在招工前１０日内向所在地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告用工人数、人员来源、用工时间；
　　（二）及时向卫生防疫机构报告传染病的发生情况；
　　（三）按卫生防疫机构的要求采取预防、控制传染的卫生措施。


　　第十二条　适龄儿童应按国家和省的有关规定接受预防接种。适龄儿童家长或监护人应及时向医疗保健机构申办预防接种证。
　　托幼机构、小学在办理入托、入学手续时，应查验预防接种证和体检证明。对未按规定接种和体检的，应及时告知到医疗保健机构进行补种和体检，并办理预防接种证和体检证明。


　　第十三条　采供血机构、生物制品生产经营单位必须严格执行国家和省卫生行政部门的有关规定，接受卫生防疫机构的监测，保证血液、血液制品的质量。
　　严禁供给、使用传染病病人、传染病病原携带者的血液和血液制品。


　　第十四条　生产、经营卫生杀虫药品和器械必须符合省卫生行政部门的有关要求，并经省卫生行政部门审核批准。


　　第十五条　出售、运输被传染病病原体或来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛，必须按卫生防疫机构的要求进行卫生处理。
　　出售旧衣物等废旧生活用品必须按要求进行卫生处理，接受卫生行政部门的监督和卫生防疫机构的监测管理。


　　第十六条　发现人、畜共患传染病流行时，卫生行政部门与畜牧部门应及时互通疫情，通报病种、时间、地点、强度及范围等情况，并按各自职责分别对人、畜开展防治工作。
　　传染病流行区的家畜、家禽、野生动物，未经当地畜牧部门检疫不得外运。


　　第十七条　各级各类卫生防疫机构和医疗保健机构必须按国家和省卫生行政部门规定的控制传染病的要求，承担传染病疫情监测任务，采取防治、控制措施。


　　第十八条　卫生防疫机构接到甲类传染病和乙类传染病的病人、病原携带者、疑似病人的疫情报告后，必须立即派人到场进行严格的卫生处理。


　　第十九条　传染病暴发、流行时，当地人民政府应立即组织力量，采取有效措施切断传染病的传播途径；必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取《传染病防治法》第二十五条规定的紧急措施。
　　县级以上人民政府接到下一级人民政府关于采取紧急措施的报告后，应在２４小时内做出决定。
　　只有符合《实施办法》第五十四条规定条件的，才能解除紧急措施，并由原决定机关宣布。


　　第二十条　在传染病暴发、流失区域，当地人民政府应根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、公安、工商行政管理、交通水利、城建、农业、畜牧、商业、民政、邮电、广播电视等部门，采取《实施办法》第五十二条规定的预防控制措施。


　　第二十一条　各级卫生行政部门对传染病防治工作行使下列监督职权：
　　（一）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查；
　　（二）制订传染病防治规划并监督实施；
　　（三）责令被检查单位和个人限期改进传染病防治工作；
　　（四）法律、法规规定的其他监督管理事项。


　　第二十二条　各级卫生行政部门和卫生防疫机构推荐的传染病管理监督员，由省卫生行政部门聘任发证。


　　第二十三条　各级各类医疗保健机构内设立的传染病管理检查员，由县级以上卫生行政部门审核发证。


　　第二十四条　传染病管理监督员和传染病管理检查员，应按《实施办法》规定的任务，做好传染病防治的监督、检查工作。


　　第二十五条　传染病管理监督员、传染病管理检查员执行职务时，有关单位和个人应予以配合，不得以任何理由妨碍或拒绝。


　　第二十六条　县级以上卫生行政部门设立传染病技术鉴定组织，负责传染病防治管理中疑难案件或有争议案件的鉴定。


　　第二十七条　违反本细则第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，依照《实施办法》第六十六条的规定处罚。


　　第二十八条　违反本细则第十三条第二款、第十四条规定的，由县级以上卫生行政部门予以罚款。没收违法所得的，处以一万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下的罚款，但最多不超过三万元。


　　第二十九条　妨碍或拒绝传染病管理监督、检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十条　本细则下列用语的含义：
　　消毒药剂是指消毒、灭菌或洗涤消毒的制剂，消毒器械是指用于消毒、灭菌的各种器械或装置。包括：
　　（１）在国内生产，未列入中华人民共和国药典现行版的消毒剂或者使用已列入中华人民共和国药典现行版的消毒剂配制成的复方消毒剂和消毒器械；
　　（２）已获得批准文号，需要改变成份、剂型或型号的消毒药剂、消毒器械；
　　（３）国内新研制的消毒剂、消毒器械；
　　（４）进口国外生产消毒药剂、消毒器械产品。
　　卫生杀虫药品是指能杀灭传播疾病的有害昆虫且对人体安全的药品。
　　卫生杀虫器械是指用于杀灭传播疾病的昆虫类的各种器械或装置。


　　第三十一条　本细则自发布之日起施行。