厦门市财政局关于印发厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法
福建省厦门市财政局
厦门市财政局关于印发厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法
厦财教〔2007〕3号
厦门市市政工程管理处:
为了进一步加强城市路灯设施维护专项资金的管理，提高资金使用效益，现将《厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年三月三日
厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法
第一条 为了加强我市城市路灯设施维护专项资金管理，确保资金安全，提高资金使用效益，依照建设部《城市道路照明设施管理规定》，特制定本办法。
第二条 本办法所指的城市路灯设施是指由市政管理处管理和维护的城市道路照明的变电、路灯管网、灯具等设备以及相应的辅助配套设施。
第三条 城市道路路灯设施维护专项资金是由财政预算
内安排用于保证城市路灯设施正常运行和维护的专项资金，具体使用范围如下：
1、纳入市政部门管理的变、配电设备的正常维修与维护；
2、路灯灯具日常维修、维护以及毁损灯具的更换；
3、城市路灯日常运行所需的电费支出；
4、城市公共交通指挥系统的信号灯、指挥灯以及监控设备所需的电费支出；
5、与城市路灯设施维护有关的其他支出。
市政工程管理处及下属单位的正常办公用电以及其他与城市道路路灯设施无关的支出不得列入城市道路路灯设施维护专项资金。
第四条 城市道路路灯设施维护专项资金支出按如下方式确认：
1、变电以及路灯灯具的维修和维护由市政工程管理处按相关单据审核确认；
2、路灯灯具采购等支出按政府采购中标价确认；
3、路灯电费支出以供电部门实际托收金额确认。
第五条 城市道路路灯设施维护专项资金纳入市政工程管理处部门预算统一管理，市政工程管理处应本着勤俭节约，提高效益、统筹兼顾的原则合理安排预算，并按如下程序申报：
1、根据现有城市道路路灯设施的实际情况，科学合理制定年度路灯设施维护维修计划，并在此基础上提出路灯设施维护维修所需的支出预算。
2、根据所管辖路灯的数量、功率、照明时间以及电价等因素，提出电费支出预算。需新纳入市政工程管理处管理的路灯设施，应报经市财政局审核，并说明新增的数量、规格、功率以及预计的费用支出情况。
3、根据路灯损毁的情况，提出年度路灯损毁更新的支出预算。
4、除了电费支出外，维护、维修金额达到规定标准的，应提交市财政审核中心审核。
市政工程管理处上述支出预算报经市政园林局同意并经市财政局审核批准后下达后执行。
第六条 市政工程管理处应本着既要保证合理支出，又要勤俭节约的原则，科学安排维护、维修以及电费支出：
1、压缩采购成本，对路灯设施维护所需的各种主材及辅材纳入政府采购范 围，实施政府采购，降低采购成本：
（1）市政工程管理处应建立政府采购领导机构，制定具体采购制度和办法，建立健全内部采购监督制约机制。
（2）市政工程管理处应在年初编制当年维护所需各种主辅材料的集中采购计划，按规定的采购方式和程序实行政府采购。
（3）路灯主材原则上采用公开招标方式，辅材采购可采用公开招标、定点采购或协议供货等方式。拟采用特殊采购方式的应按规定报市财政局批准后方可实施。
2、节约电费支出。市政工程管理处应加强电费支出管理，根据季节变化，采取科学手段，运用计算机等先进科技手段合理安排路灯照明时间和路灯开启数量，按时开启和关闭。要明确责任制，将节约电费支出的有关责任纳入绩效考核范围。
3、严格控制大功率照明灯具的采购和使用数量。城市道路路灯应尽量采购耗能少，寿命长的新型环保节能型灯具和光源（高压纳灯），逐渐减少金属卤化灯的使用数量。除城区重要道路路口等特殊路段外，其他道路路灯一般不使用大功率灯具。
第六条 为了合理利用城市道路路灯设施的资源，避免重复建设，城市道路以及有关建筑物所需的一些特殊灯具以及照明用电所需电费在单独计量的前提下经市政工程管理处同意可接入城市路灯管网，有关费用按如下方式结算：
1、接入城市道路路灯管网的广告用电根据实际计量用电量，按商业用电的标准向有关单位收取，其收入按非税收入管理的有关规定上缴财政；
2、各区按统一规划建设的夜景工程并接入城市路灯管网的，所需电费由市政工程管理处支付，但有关用电量以及相关费用应单独上报市财政局，由市财政与相关区按规定的比例结算。
第六条 要加强对城市路灯设施的管理，严禁与城市路灯照明用电无关的用电设备接入城市路灯管网。要建立城市路灯设施的巡查机制，将巡查和维护责任纳入绩效考核体系，明确相关人员巡查和维护责任。凡未经批准接入城市路灯管网的用电设备，一经发现，要追究相关人员的维护责任，相应扣减责任人的绩效考核奖励，其电费应按设备功率和全年商业用电的标准收回上缴财政。
第七条 要加大对岛外边远城区路灯设施管理。对岛外部分边远城区路灯设施，可视情聘请路灯设施巡查人员，所需资金报经市财政局审核同意后由城市路灯设施维护专项资金中列支。
第八条 要建立健全城市路灯设施维护专项资金的监督检查机制。按照市财政局有关专项资金使用管理要求，城市路灯维护专项资金应纳入绩效考核范围，确保资金使用效益。
第九条 本办法自2007年3月1日起执行。
武汉市公路路政管理规定
湖北省武汉市人大常委会
武汉市公路路政管理规定
（1998年4月24日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1998年6月4日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）
第一条 为了加强公路路政管理，保障公路完好、安全、畅通，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的公路路政管理适用本规定。
第三条 本规定所称公路路政管理，是指市、区人民政府交通主管部门依法为保护公路、公路用地、公路附属设施（以下统称公路路产），管理公路两侧建筑控制区，促进公路事业发展所进行的管理。
第四条 市、区人民政府应当建立和完善有关制度，切实加强对本行政区域内公路路政管理的领导。
市人民政府交通主管部门主管本市公路路政管理工作。公路路政管理实行统一领导，分级管理的原则，国道、省道和收费公路由市交通主管部门负责，县道、乡道由区交通主管部门负责。
交通主管部门可以委托公路管理机构依照本规定行使公路路政管理职责和实施行政处罚。
规划、土地、水利、林业、公安、工商等有关部门应按各自职责，做好公路路政管理工作。
第五条 因建设需要，挖掘、占用公路或者跨越、穿越公路进行施工，在国道、省道上的，须事先报经市交通主管部门同意，在县道、乡道上的，须事先报经区交通主管部门同意；影响交通安全的，还须征得公安部门同意。中断交通的，交通主管部门和公安部门应共同发布通告。
经批准进行施工作业的单位和个人，应当在现场设置明显的警示标志，并在限期内按规定修复公路，恢复交通。
第六条 在公路上增设平面交叉道口，建设单位或个人必须事先征得区交通主管部门的同意，并提交交叉道口设计图纸等资料，报经市交通主管部门批准后，方可按公路工程技术标准的要求施工。
第七条 在公路及其用地范围内，禁止下列行为：
（一）设置棚屋、摊点、农贸市场、加油站、维修场、停车场等；
（二）堆放物品、倾倒垃圾；
（三）取土、采石、沤肥、制坯、烧窑、种植作物、放养牲畜、挖沟引水、堵塞涵管、打场晒粮；
（四）车载货物触地拖行或者抛、撒、滴、漏；
（五）其他侵占、毁坏和污染公路、公路用地的行为。
第八条 任何单位和个人不得擅自在公路、公路用地范围内设置除公路标志以外的标牌、广告牌等其他标志；确需设置的，国道、省道上由市交通主管部门批准，县道、乡道上由区交通主管部门批准。
第九条 规划和新建村镇、开发区、住宅区和农贸市场等应当与公路保持规定的距离，并避免在公路两侧对应进行，防止造成公路街道化。
严禁擅自改变公路使用性质；确需改变公路使用性质的，必须经市交通主管部门同意后，报省交通主管部门批准，并依法办理公路产权变更手续。
第十条 交通主管部门应加强对公路两侧建筑控制区的管理。建筑控制区从公路边沟外缘起计算：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米；在公路弯道内侧、平面交叉道口以及城市出入口路段，国道不少于30米，省道不少于25米，县道不少于20米，乡道不少于10米；高速公路两侧建筑控制区的范围，按《湖北省高速公路管理条例》的规定确定。
建筑控制区划定后，交通主管部门应当设置标桩、界桩，加强防护管理。
除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经交通主管部门同意。
第十一条 在公路两侧的建筑控制区内，违法修建建筑物和地面构筑物，必须在交通主管部门规定的期限内无条件的自行拆除；逾期不拆除的，由交通主管部门依法强制拆除。
因修建公路使原有经依法审批的建筑物、地面构筑物在建筑控制区内的，应根据公路发展需要，由市、区交通主管部门组织拆除，其拆除的费用按有关规定给予补偿。在拆除之前，一律不得改建、扩建或重建。
第十二条 交通主管部门负责公路绿化工作，收费公路的绿化由经营单位投资管理。
按照“统一规划、多方投资、多方建设、统一管理”的原则，营建公路绿化带。鼓励单位和个人按交通主管部门的规划在公路两侧种植行道树和花草绿地。
第十三条 严禁乱砍滥伐公路行道树或损坏公路花草绿地；严禁在公路行道树上悬挂广告牌、电线及其他物品。行道树需要采伐的，应当经交通主管部门同意后，依照《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规的规定办理手续，并完成补种任务。
第十四条 架设与公路平行或交叉的缆线时，电力缆线应与公路行道树保持规定的距离；通信缆线与公路行道树的距离不得少于2米。
因妨碍通信、电力缆线需要修剪公路行道树叉枝的，应事先取得交通主管部门同意。供电、邮电通信、广播电视等部门因突发性故障抢修线路，可以先行修剪行道树，但必须在修剪后48小时内到交通主管部门补办手续。
第十五条 严禁偷窃、毁坏和随意迁移公路界桩、标桩、防护栏、标志等设施；严禁偷窃养护和修建公路使用的砂、石、土及其他材料。
第十六条 交通主管部门应按照国家规定的公路工程技术规范在公路上设置车辆限载、限高、限宽、限长标志。
运输车辆超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，须持车辆有关资料和证件报经交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；影响交通安全的，还应经公安部门批准。
第十七条 单位和个人对公路路产造成损坏的，责任者应当接受交通主管部门的调查和处理，并依法承担民事责任。
对公路路产造成损害的车辆，必须立即停驶，保护现场，待接受交通主管部门处理后，方可驶离。
因交通事故造成公路路产毁坏的，公安部门在处理事故时应当及时通知交通主管部门。
第十八条 禁止在本市公路上非法设卡、收费、罚款或拦截车辆。
车辆通过按国家规定设立的公路收费站时，应依法交纳通行费。
第十九条 违反本规定第十八条第二款，车辆在通过收费站不依法交纳通行费的，交通主管部门责令其补交通行费并可处以５０元以下罚款。
违反本规定其他条款，应按《中华人民共和国公路法》有关规定予以处罚的，从其规定。
第二十条 交通主管部门和公路管理机构工作人员应公正廉洁，秉公执法，文明服务；执行公务时，应当向当事人出示行政执法证件，并按照国家规定着装，佩戴标志；用于路政巡查的专用车辆须设置统一的标志和示警灯。
第二十一条 交通主管部门和公路管理机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；致使国家、公民、法人或者其他组织的合法权益遭受损害的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。