湖南省科技咨询机构


湖南省科技咨询机构信誉评估实施办法

（2002年5月14日第一届六次常务理事会议一致通过）


　　第一章 总则

　　第一条 为提高我省科技咨询机构商誉知名度，规范信誉评估工作行为，根据湖南省人民政府第151号令颁布的《湖南省科技咨询管理办法》第二十二条规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称科技咨询机构（以下简称咨询机构）是指系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为用户的决策提供咨询服务的企业事业单位、社会团体或机构。
　　第三条 本办法所称信誉评估是指用科学方法与程序，对第二条规定的咨询机构的服务业绩、咨询能力和水平、管理水平、职业道德水准、用户满意程度等方面进行客观、公正的评估，并向社会公布其结果的行业管理工作。
　　第四条 凡本省行政区域内设立的各种咨询机构均可依照本办法申请信誉评估，取得其商誉度。
　　咨询机构信誉评估等级依其信誉度分为甲级、乙级、丙级。
　　第五条 咨询机构信誉评估应当坚持真实性、公平性、科学性、可行性和独立性原则，真正做到符合实际。
　　第六条 咨询机构信誉评估按照下列程序进行：
　　（一）咨询机构申请评估；
　　（二）信誉评估委员会评估；
　　（三）省科技咨询业协会常务理事会审批；
　　（四）颁发证书与授予铭牌。
　　第七条 省科技咨询业协会负责组织实施全省科技咨询机构的信誉评估工作。其主要职责是：
　　（一）组织专家制定咨询机构信誉评估的技术规范、标准；
　　（二）受理咨询机构信誉评估申请；
　　（三）组织信誉评估委员会评估；
　　（四）审批并向社会公布信誉评估结果；
　　（五）颁发信誉证书，授予信誉铭牌；
　　（六）办理咨询机构信誉登记和注销手续。

　　第二章 申请

　　第八条 申请机构必须具备下列基本条件：
　　（一）从事咨询服务的业务范围；
　　（二）开业两年（含两年）以上；
　　（三）咨询专职人员5人（含5人）以上；
　　（四）年咨询收入30万（含30万）以上；
　　（五）没有违法、违约经营和侵犯公民合法权益的行为。
　　第九条 省科技咨询业协会可以直接受理咨询机构信誉评估申请，也可委托省科技咨询业协会专业委员会、市州科技咨询业协会或有关机构受理申请。
　　第十条 申请机构必须认真填写由省科技咨询业协会统一制定的《湖南省咨询机构信誉评估申请书》，申请书包括下列主要内容：
　　（一）申请机构基本情况；
　　（二）主要负责人情况；
　　（三）人员构成情况；
　　（四）专职人员配备情况；
　　（五）咨询业务骨干情况；
　　（六）专家网络（专家库）情况；
　　（七）咨询项目专家或用户评价情况；
　（八）咨询项目创新和效益情况；
　　（九）咨询项目决策实施情况；
　　（十）经营及效益情况；
　　（十一）技术装备及使用情况；
　　（十二）传媒报导情况。
　　第十一条 申请机构应提交下列材料或文件：
　　（一）《湖南省咨询机构信誉评估申请书》
　　（二）咨询服务业绩，包括：
　　1、基期内承担的咨询业务清单和咨询合同文本（复印件）；
　　2、基期内完成的咨询项目的专家评审或用户验收意见（复印件）；
　　3、基期内咨询项目和咨询机构传媒报导材料（复印件，注明出处）。
　　（三）法人营业执照（复印件）；
　　（四）章程、管理制度和内部机构设置情况介绍材料；
　　（五）自述材料，内容包括：本机构咨询服务业绩、咨询技术力量和水平、涉外咨询或国际合作情况，以及能说明本机构在社会上知名度、信誉度和职业道德水准的有关内容（一般不超过3000字）。
　　第十二条 申请机构应按本办法的第十条和第十一条规定，如实填报申请书，并提供资质证明和有关材料。
　　申请机构提供材料不完备的，受理申请机构应予以退回补正。
　　第十三条 申请机构所提供的材料中，涉及国家安全和利益需要保密的，或者涉及当事人承担保密义务的，应予以说明。
　　第十四条 咨询机构信誉评估，以申请机构提交的材料为主要依据。申请机构在申报材料中作虚假表示的，应自负其责。
　　省科技咨询业协会视其情况，可进行必要的实地调查，并提出调查报告。

　　第三章 评估

　　第十五条 省科技咨询业协会聘请有关专家组成信誉评估委员会；信誉评估委员会设主任1人，由省科技咨询业协会负责人担任，副主任2人，在聘请专家中推荐产生，委员若干人。
　　必要时，信誉评估委员会可听取申请机构对评估内容的陈述和答疑。
　　第十六条 咨询机构信誉评估主要内容：
　　（一）咨询服务业绩：包括完成咨询项目的数量、层次和质量（咨询项目的水平、创新程度、效益情况），以及咨询业务收入等。
　　（二）咨询技术力量和水平：包括咨询人员业务素质、专家网络和咨询技术条件与手段等。
　　（三）管理水平：包括组织机构和管理制度的完善程度、咨询规范化程度等。
　　（四）用户满意程度：包括咨询项目被用户采纳所产生的实际效益和职业道德水准等。
　　（五）咨询机构的信誉度和咨询专家的知名度。
　　（六）传媒报导情况。
　　第十七条 参与信誉评估的人员对申请机构的申报材料负有保密义务。
　　第十八条 参与信誉评估的委员必须遵守以下职业道德：
　　（一）严格遵守国家有关法律法规，执行国家有关政策，坚持独立、客观、公正和科学的原则；
　　（二）奉行求实、诚信的立场，在评估过程中，不受其他任何单位和个人的干预与影响；
　　（三）不以个人偏见行事，影响评估的客观性；
　　（四）自觉维护申请机构的合法权益；
　　（五）廉洁自律，不利用业务之便谋取个人私利；
　　（六）回避参加与本人相关联的咨询机构的评估活动。
　　第十九条 对评估结果有异议的，可向信誉评估委员会提出申诉。
　　评估结果向社会公布后30天内无异议的咨询机构，由省科技咨询业协会颁发信誉证书和授予信誉铭牌。
　　第二十条 咨询机构信誉评估每两年进行一次。已取得信誉的咨询机构在下一轮评估中应重新确认其信誉等级；对未能重新确认的，由颁发机关收回其原有的信誉证书和信誉铭牌。

　　第四章 附则


交通部


交公路发[2006]265号



关于印发公铁立交安全整治工作方案的通知


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市市政工程管理局，天津市市政工程局,新疆生产建设兵团交通局，各铁路局，青藏铁路公司：
　　为贯彻落实国务院领导同志的指示精神，保障公路、铁路行车安全，交通部与铁道部决定联合开展公铁立交安全整治工作，对现有公铁立交上的安全隐患进行集中整治。现将《公铁立交安全整治工作方案》印发给你们，请结合本地区实际情况，认真做好组织和实施工作，确保整治工作如期完成。

附件：1.公铁立交安全整治工作领导组成员名单
　　　2.桥梁护栏设置型式示意图
　　　3.全国干线铁路基本情况一览表


中华人民共和国交通部（章）中华人民共和国铁道部（章）
二○○六年六月九日



公铁立交安全整治工作方案
交通部 铁道部

　　为保证公铁立交（公路上跨铁路立交桥，下同）安全整治工作的顺利进行，根据《公路法》、《铁路运输安全保护条例》、《公路工程技术标准》等法律、法规、标准，制订本方案。
　　一、工作目标
　　通过1～2年时间的努力，完成全国交通部门调查确定的现有公铁立交安全防护设施的设置、加固或完善工作，全面提高公路、铁路的安全行车水平，最大限度地减少汽车冲入或坠落铁路事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。
　　二、实施步骤
　　整治工作计划用二年时间完成，分三个阶段进行。
　　第一阶段：2006年6月至12月，集中整治现有上跨铁路六大繁忙干线公路桥梁的安全隐患；
　　第二阶段：2007年1月至2007年6月，集中整治现有上跨68条干线铁路公路桥梁的安全隐患；
　　第三阶段：2007年7月至2007年年底，完成现有上跨其他铁路线路公路桥梁安全隐患的整治工作。
　　全国6大繁忙铁路干线与68条干线铁路明细表见附件3。
　　三、技术规定
　　“公铁立交安全整治”工作可参照交通部颁布的《公路安全保障工程实施技术指南》进行，并按照“经济、安全、环保、有效”的原则，以交通工程措施为主，其主要技术手段包括增设或完善公路交通标志、标线、防撞护栏、隔离网、减速设施等，或综合运用以上技术措施。
　　（一）基本要求。
　　1.护栏。
　　根据公铁立交的危险程度、行车速度、交通流构成、设置护栏的可行性等具体情况，并充分考虑与周围环境相协调，合理确定护栏型式及其防撞等级。具备设置条件的，其防撞等级应设置不低于SB级的防撞护栏，并根据情况设置必要的防护网。
　　2.交通标志。
　　进一步完善公铁立交上的警告、限速、禁止超车等交通标志。交通标志的种类、数量，应符合《道路交通标志和标线》（GB5768）的规定。交通标志应与交通标线配合使用，协调一致。
　　3.交通标线。
　　交通标线应根据路面宽度、交通量和视距等因素划设，做到标准规范、线型流畅、齐全醒目。对公铁立交，应划设中心实线，禁止车辆超车。
　　4.减速设施。
　　对于公铁立交上的长下坡，可根据实际情况，设置必要的减速设施。减速设施型式的选择应充分考虑行车的舒适性、路面排水及养护等因素，慎用坎式等强制性减速装置。
　　5.视线诱导设施。
　　示警桩、示警墩和轮廓标线等视线诱导设施的设置应根据桥梁所在公路线形、路侧危险程度和其它设施的应用情况合理选用。对于公路线性指标较差的路段，可选用线形诱导标。
　　（二）公铁立交桥护栏设置要求。
　　公路上跨铁路立交桥的护栏防撞等级一般不得低于SB级。但对于桥梁现有护拦防撞等级不足，需要改造的，可参照以下规定执行。
　　1．对于未设人行道的，应通过荷载验算，视情况可将桥梁原有栏杆及安全带拆除，在原位重新设置护栏，其型式可优先选用混凝土护栏。当新设混凝土护栏增加的恒载过大影响桥梁安全时，可选择波形梁钢护栏。
　　2．对于已经设置悬臂式人行道的，应对边梁（板）进行检测、验算，根据检测、计算结果可将人行道外移，并设置混凝土护栏或钢波形护栏，下设托梁或斜撑。必要时应对桥梁进行局部加固处理。
　　3．对已经设置非悬臂式人行道的，可将原桥梁栏杆、人行道板拆除，通过植筋的方式将混凝土护栏或钢波形护栏与梁（板）连接在一起，并用混凝土找平。但为了保证行人安全，可在桥面用标线或栏杆将人行道和车行道分开。当桥面宽度富裕较大时，可不拆除人行道及栏杆，直接在其内侧设置混凝土护栏或钢波型护栏。
　　桥梁护栏的具体布置型式见附件2。
　　四、保证措施
　　（一）提高认识，加强领导。各地交通、铁路管理部门要从保障人民群众生命财产安全的高度充分认识这项工作的重要意义，切实做到精心组织、周密筹划，抓好落实。为加强对“公铁立交安全整治”工作的组织领导，交通部与铁道部决定联合成立“公铁立交安全整治工作领导组”（组成成员名单见附件1），督促、指导各地推进整治工作。各地交通、铁路管理部门也应成立相应的组织机构，加强对这项工作的领导和协调，确保整治工作的顺利进行。
　　（二）保证资金渠道。公铁立交的安全防护所需资金应纳入公路安全保障工程实施范围。
　　（三）加强协调和配合。各级交通、铁路管理部门要紧密配合，加强协调，确保整治工作的顺利开展。交通部门负责对现有公铁立交安全状况进行调查、并负责组织整治工程的设计、施工和验收工作；铁路部门配合做好调查工作，并根据整治工程的安排，及时调整列车运行时间，为施工提供便利，保证施工期铁路运行安全。此外，各级交通、铁路部门今后在对新建铁路跨行公路或新建公路跨行铁路进行行政审批时，必须依法办理，不得附加包括指定工程设计、施工单位等在内的任何前置条件。有关交通、铁路部门在组织实施上述跨行工程时，必须按照有关法律法规的规定，采用招投标方式公开选择设计、施工单位。
　　（四）加强工程管理，确保质量。整治工程实施前，各级交通部门应根据工程的规模、复杂程度，合理选择具有相应资质的设计单位进行设计。要建立和完善符合整治工程特点的质量监管体系，确保工程质量。
　　（五）营造良好社会环境。各级交通、铁路部门，应充分利用报纸、电台、电视和网站等媒体进行宣传，扩大社会影响，为整治工作营造良好的社会氛围。





附件：

1.公铁立交安全整治工作领导组成员名单
2.桥梁护栏设置型式示意图
3.全国干线铁路基本情况一览表