东莞市举报违法犯罪奖励试行办法
广东省东莞市人民政府
第90号
《东莞市举报违法犯罪奖励试行办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长
二○○七年一月三十日
东莞市举报违法犯罪奖励试行办法
第一条 为打击违法犯罪活动，鼓励广大市民积极举报违法犯罪活动线索，根据有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 凡举报本市范围内违法犯罪活动的，适用本办法。
第三条 本办法所称的举报，是指举报人主动向公安机关检举、揭发违法犯罪嫌疑人的违法犯罪事实或线索的行为。举报人的举报行为具体包括：
（一）提供本市公安机关发布的刑事案件涉及的犯罪嫌疑人线索或有关证据；
（二）举报尚未立案侦查的违法犯罪事实；
（三）举报公安机关发布的在逃违法犯罪嫌疑人的隐藏处所；
（四）提供其他有助于公安机关侦破案件、抓获违法犯罪嫌疑人的线索或证据。
第四条 举报人的举报属于下列情形之一的，公安机关予以奖励：
（一）举报的内容是违法犯罪案件的关键线索或直接证据，对公安机关成功破获案件或抓获违法犯罪嫌疑人起直接作用的；
（二）举报的内容为公安机关收集证据提供相关线索或信息，对公安机关成功破获案件或抓获违法犯罪嫌疑人起间接作用的。
第五条 市公安局设立全市统一的举报专用电话、电子邮箱；市公安局、交警支队、各镇（街）公安分局分别设立举报中心。举报中心的主要职责是：
（一）向社会发布需要举报的案件线索或证据及对应的奖励金额；
（二）受理举报人的举报；
（三）对举报内容进行登记、转递、督办、回告、统计等工作；
（四）对符合奖励条件的举报人进行奖励。
第六条 举报人可以采取以下途径和方式进行举报：
（一）电话举报，举报人拨通举报电话讲述举报内容；
（二）邮件举报，举报人通过发送电子邮件到《东莞警察网》上的电子邮箱进行举报；
（三）信函举报，举报人以寄送信函形式到举报中心举报；
（四）当面举报，举报人直接到公安机关举报中心举报。
第七条 举报人可以采用公开或匿名方式举报。公开举报的，举报人应当如实向公安机关提供其姓名、性别、工作单位或住址以及联系方式等基本情况。匿名举报的，举报人可使用不超过6位阿拉伯数字组成的密码为本人代码，公安机关负责对密码采取相应保密措施。
第八条 各级公安机关和民警，对举报人各种方式的举报都应当立即转往本单位举报中心统一受理，不得推诿拖延。对举报人的举报信息，举报中心按照归口办理、分级查证的原则及时转递到相关部门查证办理。举报信息所反映的违法犯罪事实，属市公安局查证办理的，转市公安局有关部门查证办理；属镇（街）公安分局或交警大队查证办理的，转该镇（街）公安分局或交警大队查证办理；不属于本市公安机关查证办理的，要及时转递到有权查办的部门或机构办理，并告知举报人。
第九条 一般案件，查证办理部门应当在收到举报中心转递的举报信息之日起10日内查证反馈；重大复杂案件，应当在30日内查证反馈。特殊情况不能在规定时限内反馈的，要及时向举报中心说明情况。查证完成后，应迅速将查证结果转报举报中心。
第十条 举报信息查证情况按谁受理、谁回告的原则，由受理举报信息的举报中心通过原发布信息的载体或以其它保密方式回告举报人。凡经公安机关查证，符合本办法奖励条件的举报，由市公安局举报中心审批，并由受理的举报中心通知举报人领取奖金。
第十一条 举报人应当在接到奖励通知或公安机关发布奖励公告之日起30日内领取奖金。举报人可直接领取或凭有效证件委托他人领取。如有特殊情况，举报人可向举报中心申请其它领取方式。逾期不领取的，视为自动放弃。
第十二条 市、镇（街）两级财政分别设立专项奖励资金用于向举报人发放奖励金，奖励资金按市和案发地所在镇（街）5：5比例分担。
第十三条 符合本办法第四条规定的举报按以下标准奖励：
（一）举报交通事故逃逸案件奖励标准：
1、一般交通事故逃逸案件，起直接作用的奖励1000元、起间接作用的奖励500元；
2、重大交通事故逃逸案件，起直接作用的奖励2000元、起间接作用的奖励1000元；
3、特大交通事故逃逸案件，起直接作用的奖励5000元、起间接作用的奖励2500元。
（二）举报经济犯罪案件奖励标准：
1、一般经济犯罪案件，起直接作用的奖励1000元、起间接作用的奖励500元；
2、重大经济犯罪案件、在本地区产生较为严重影响或由市公安局督办的经济犯罪案件，起直接作用的奖励4000元 、起间接作用的奖励2000元；
3、特大经济犯罪案件、对本地区影响较为恶劣或由省公安厅督办的经济犯罪案件，起直接作用的奖励10000元、起间接作用的奖励5000元；
4、特别巨大经济犯罪案件、对本地区影响极为恶劣或由公安部督办的经济犯罪案件，起直接作用的奖励30000元、起间接作用的奖励15000元；
5、对举报的案件有财政罚没收入的（如地下钱庄等），按照查获没收上缴财政部分5%以下给予奖励，但总奖金不高于10万元，应奖励金额低于按前述四种情形标准计算的金额，则按前述四种标准给予奖励；
6、其他行业（如烟草专卖部门等）对举报人有特别奖励规定的，由相关行业按其标准对举报人进行奖励，或按前述的四种情形给予奖励。
（三）举报危害国家安全或公共安全案件奖励标准：
1、涉爆涉枪涉刀案件
①查获炸药、发射药、黑火药1000克，烟火药3000克，雷管30枚或者导火索、导爆索30米以上或者枪支1支、仿真枪10支，管制刀具10把以上的涉爆涉枪涉刀案件，起直接作用的奖励1000元、起间接作用的奖励500元；
②破获非法制贩爆炸物品、枪支弹药、管制刀具窝点的涉爆涉枪涉刀案件，起直接作用的奖励10000元、起间接作用的奖励5000元；
2、严重暴力案件
①危害较大并在本地区有一定影响或由市公安机关挂牌督办的严重暴力案件，起直接作用的奖励10000元、起间接作用的奖励5000元；
②危害极大、影响极其恶劣并由市级以上公安机关挂牌督办的严重暴力案件，起直接作用的奖励20000元、起间接作用的奖励10000元。
3、恐怖主义案件
①一般恐怖主义案件，起直接作用的奖励20000元、起间接作用的奖励10000元；
②危害较大并在本地区影响极大的恐怖主义案件，起直接作用的奖励50000元、起间接作用的奖励25000元；
③危害极大、影响极其恶劣并由市级以上公安机关挂牌督办的恐怖主义案件，起直接作用的奖励100000元、起间接作用的奖励50000元；
（四）举报其它刑事犯罪案件奖励标准：
1、一般刑事案件，起直接作用的奖励1000元、起间接作用的奖励500元；举报抢夺、抢劫、入室盗窃及盗窃机动车辆案件线索的，起直接作用的奖励1500元、起间接作用的奖励1000元；
2、重大刑事案件或由市公安机关挂牌督办的刑事案件，起直接作用的奖励2000元、起间接作用的奖励1000元；
3、特大刑事案件或由省级以上公安机关挂牌督办的刑事案件, 起直接作用的奖励10000元、起间接作用的奖励5000元；涉及命案、涉黑、盗抢机动车等特大案件，起直接作用的奖励30000元、起间接作用的奖励15000元。
（五）对符合《广东省对举报“黄赌毒”案件有功人员的奖励办法 》、《广东省对举报赌场有功人员的奖励办法》、《广东省举报“私彩”违法犯罪活动有功人员奖励办法》和《广东省奖励举报非法光盘生产线和音像领域其他违法犯罪活动有功人员暂行办法》的举报人，按上述规定办法执行。
第十四条 对举报线索实行首报奖励和次报补充有效线索奖励原则。对多人举报同一线索的，原则上只奖励第一举报人，对于补充举报新的有效线索的，视具体情况予以奖励。
第十五条 根据同一举报线索破获两类或以上案件的,只按其中最高的奖励标准进行奖励。
第十六条 有下列情形之一的，不属于奖励范围：
（一）违法犯罪嫌疑人、被告人、罪犯举报的；
（二）公安机关、人民检察院、人民法院在案件侦查、审查、审判过程中先于举报人发现尚未被查处的违法犯罪事实，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于举报人交代了尚未被查处的违法犯罪事实的；
（三）负有特定义务的人员检举属其义务范围的违法犯罪事实、证据和违法犯罪嫌疑人的；
（四）相关法律规定的不作奖励的情形。
第十七条 严禁借举报之名诬告陷害他人，违者将依法予以处理。
第十八条 严禁办案人员泄漏线索给他人举报，违者公安机关将依法予以处理。
第十九条 公安机关按照严格保密的原则，建立举报材料管理保密制度，保障举报人的安全。对举报人的身份、住址、举报内容、奖金发放等情况严格保密。对违反工作纪律和保密规定造成不良影响或严重后果的工作人员，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 举报违法犯罪线索的行为受法律保护，对于打击报复举报人的，依法处罚。
第二十一条 本办法由市公安局、市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自2007年4月1日起施行,有效期至2012年3月31日。
卫生部关于印发《护理院基本标准（2011版）》的通知
卫生部
卫生部关于印发《护理院基本标准（2011版）》的通知
中华人民共和国卫生部
卫医政发〔2011〕21号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
护理院是为患者提供长期医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医疗机构，是医疗服务体系的重要组成部分。为加强护理院的建设，适应我国经济社会的发展，满足人民群众的健康需求，我部组织对1994年发布的护理院基本标准进行了修订，形成了《护理院基本标准（2011版）》。现印发给你们，请遵照执行，并提出以下要求：
一、充分认识加快发展护理院的重要性和紧迫性
大力发展护理院是深化医药卫生体制改革，进一步完善医疗服务体系的重要内容，是适应我国人口老龄化进程的必然要求，是提高医疗卫生服务连续性、协调性和整体性的重要措施。护理院的建设与发展对于合理分流大医院需要长期医疗护理的患者，缓解群众“看病难”问题，提高医疗卫生资源利用效率，应对人口老龄化带来的挑战具有重要意义。地方各级卫生行政部门要统一思想，提高认识，积极采取有效措施，加大政策支持力度，推动护理院的建设和发展。
二、多措并举，完善发展护理院的政策措施
坚持“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，以需求为导向，大力发展护理院。重点做好以下几方面工作：
（一）将护理院建设纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划。要根据当地居民需求、人口数量和医疗卫生资源分布状况，对护理院进行规划布局与设置，合理调整各级各类医疗机构的数量、规模和功能定位，形成急慢分治、功能互补、紧密合作的医疗服务格局，提高医疗卫生资源利用效率。
（二）将部分现有医疗机构转型为护理院。充分利用现有医疗卫生资源，将部分一级或二级医院进行结构和功能调整，转型为护理院，明确其为患者提供长期医疗护理等服务的功能和任务，完善服务设施配备，加强医务人员培训。
（三）鼓励和引导社会资本举办护理院。根据《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》（国办发〔2010〕58号）精神，鼓励和引导社会资本举办营利性或非营利性护理院，满足人民群众多层次、多元化的医疗护理服务需求。地方卫生行政部门要完善落实优惠政策，确保非公立护理院在准入、执业等方面与公立护理院享受同等待遇。
三、加强领导，认真落实《护理院基本标准（2011版）》
（一）《护理院基本标准（2011版）》是地方各级卫生行政部门进行护理院执业登记和校验的主要依据。对于申请执业登记和校验的护理院，卫生行政部门应当按照《护理院基本标准（2011版）》进行现场检查。达不到该标准要求的，卫生行政部门不得予以登记和校验。部分地区确因地域和服务需求等因素达不到要求的，可由省级卫生行政部门规定标准，并报我部备案。
（二）《护理院基本标准（2011版）》自印发之日起施行。已经取得《医疗机构执业许可证》，但不符合《护理院基本标准（2011版）》的护理院，应当于2011年10月31日前完成整改。逾期仍达不到标准的，由登记机关注销《医疗机构执业许可证》。
（三）1994年我部发布的《医疗机构基本标准（试行）》中护理院的基本标准同时废止。
附件：护理院基本标准（2011版）
二〇一一年三月十五日
附件
护理院基本标准（2011版）
护理院是为长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期护理服务的患者提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务的医疗机构。
一、床位
住院床位总数50张以上。
二、科室设置
（一）临床科室：至少设内科、康复医学科、临终关怀科。
各临床科室应当根据收治对象疾病和自理能力等实际情况，划分若干病区。病区包括病室、护士站、治疗室、处置室，必要时设康复治疗室。临终关怀科应增设家属陪伴室。
（二）医技科室：至少设药剂科、检验科、放射科、营养科、消毒供应室。
（三）职能科室：至少设医疗质量管理部门、护理部、医院感染管理部门、器械科、病案（统计）室、信息科。
三、人员
（一）全院至少有1名具有副主任医师以上专业技术职务的医师，至少有3名具有5年以上工作经验的医师。
除按照上述要求配备专职医师以外，还可以根据工作需要配备兼职医师。至少有神经内科、心血管内科、呼吸内科、肿瘤科、老年病科等专科的专职或兼职医师负责定期巡视患者，处理医疗问题。每增加10张床位，至少增加1名专职或兼职医师。
（二）每床至少配备0.8名护理人员，其中，注册护士与护理员之比为1:2-2.5。
（三）每10张床或每病区至少配备1名具有主管护师以上专业技术职务任职资格的护士。
每病区设护士长1名。
（四）应当配备与开展的诊疗业务相应的药师、技师、临床营养师、康复治疗师等医技人员。
四、房屋
（一）护理院的整体设计应当满足无障碍设计要求。
（二）病房每床净使用面积不少于5平方米，每床间距不少于1米。每个病室以2-4人间为宜。
（三）每个病房应当设置衣物储藏的空间，并宜内设无障碍卫生间，卫生间地面应当满足易清洗、不渗水和防滑的要求。
（四）设有独立洗澡间，配备符合防滑倒要求的洗澡设施、移动患者的设施等有效安全防护措施。
（五）设有康复和室内、室外活动等区域，且应当符合无障碍设计要求。患者活动区域和走廊两侧应当设扶手，房门应方便轮椅进出；放射、检验及功能检查用房、理疗用房应当设无障碍通道。
（六）主要建筑用房不宜超过4层。需设电梯的建筑应当至少设置1部无障碍电梯。
（七）设有太平间。
五、设备
（一）基本设备：至少配备呼叫装置、给氧装置、呼吸机、电动吸引器或吸痰装置、气垫床或具有防治压疮功能的床垫、治疗车、晨晚间护理车、病历车、药品柜、心电图机、X光机、B超、血尿分析仪、生化分析仪、恒温箱、消毒供应设备、电冰箱、洗衣机、常水热水净化过滤系统。
临床检验、消毒供应与其他合法机构签订相关服务合同，由其他机构提供服务的，可不配备检验和消毒供应设备。
（二）急救设备：至少配备心脏除颤仪、心电监护仪、气管插管设备、呼吸器、供氧设备、抢救车。
（三）康复治疗专业设备：至少配备与收治对象康复需求相适应的运动治疗、物理治疗和作业治疗设备。
（四）信息化设备：在住院部、信息科等部门配置自动化办公设备，保证护理院信息的统计和上报。
（五）病房每床单元基本装备：应当与二级综合医院相同，病床应当设有床挡。
（六）其他：应当有与开展的诊疗业务相应的其他设备。
六、管理
（一）制定各项规章制度和各级各类人员岗位职责。
（二）注册资金到位（数额由各省级卫生行政部门确定）。