内蒙古包头市人大常委会


包头市商业网点规划建设管理条例
包头市人民代表大会常务委员会


（1999年7月23日包头市第十一届人大常委会第八次会议通过 1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）


第一条 为加强本市商业网点规划、建设、管理，促进商业网点合理布局、有序发展，增强城市综合服务功能，发展商贸经济，方便人民生活，根据本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市市区、矿区和旗、县、郊区人民政府所在地的镇及其他建制镇。
第三条 本条例所称商业网点，是指从事商品的批发、零售、仓储和餐饮、旅店、居民服务业的经营性固定场所（包括各类商品交易市场）。
本条例所称配套商业网点，是指经营粮食、食油、肉食、蔬菜、副食品、日用小百货等与居民日常生活密切相关的商业网点。
第四条 商业网点的规划、建设，应当遵循统一规划、合理布局、行业配套、方便生活、保护环境、美化城市的原则。
第五条 市商业网点行政主管部门主管全市的商业网点管理工作。
旗、县、矿区商业网点行政主管部门具体负责本行政区域内的商业网点管理工作。
市商业网点行政主管部门与昆都仑区、青山区、东河区、郊区商业网点行政主管部门的管理职权划分，由市人民政府确定。
第六条 各级人民政府要加强对商业网点建设管理工作的领导。
计划、规划、土地、建设、工商等有关行政主管部门应当按照各自工作职责，协同商业网点行政主管部门做好商业网点管理工作。
第七条 商业网点发展规划，由商业网点行政主管部门会同计划、规划等行政主管部门编制，并纳入国民经济和社会发展计划以及城市总体规划。
商业网点建设计划，由商业网点行政主管部门根据商业网点发展规划编制，报同级人民政府批准后组织实施。
第八条 商业网点发展规划应当根据经济社会发展需要和城市区域、地段功能，确定网点布局、行业结构、配套设施和建设规模，逐步形成大中小型结合，高中低档并举，综合与专业配套，集中与分散协调发展的商业服务网络。
第九条 商业网点发展规划的重点是城市商业中心、商业街区和大中型商业网点以及居民住宅小区配套商业网点。
第十条 经批准的商业网点发展规划和建设计划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，必须经商业网点行政主管部门审核后按原审批程序报批。
第十一条 城市总体规划确定的商业网点建设用地，任何单位和个人不得擅自占用。
第十二条 商业中心、商业街区和大中型商业网点的设计要各具特色，体现行业特点和使用功能的要求。商业字号要运用蒙汉两种文字书写，符合规范要求。
第十三条 在新城区建设和旧城区改造时，规划行政主管部门应当按照国家有关规定规划商业网点，并征得商业网点行政主管部门的同意。
第十四条 在新建和改建居民住宅小区时，规划行政主管部门应当按照国家有关规定和需要规划配套商业网点。
第十五条 配套商业网点的位置和规模由商业网点行政主管部门会同规划行政主管部门确定。
建设单位必须按照确定的配套商业网点位置和规模与住宅同步建设配套商业网点。
第十六条 配套商业网点建成后，建设单位可以自己经营，也可以出租、出售给他人经营。
对需要实行政府定价出租、出售的配套商业网点，应按保本或保本微利的原则核定价格标准。
第十七条 配套商业网点应当用于从事本条例第三条第二款规定的经营项目，未经商业网点行政主管部门批准，不得改变用途。
第十八条 对已建成的居民住宅小区内没有配套商业网点的，有条件的由人民政府组织补建；在居民住宅小区进行局部改建时，必须按第十四条、第十五条规定配套建设。
对已建成居民住宅小区内已有的商业网点未用于配套商业网点的，由人民政府按照需要进行调整。
第十九条 配套商业网点不得擅自拆除。确因城市建设、改造需要拆除的，应当经商业网点行政主管部门批准。
第二十条 新建、改建和扩建商业中心、商业街区和建筑面积5000平方米以上或者占地面积10000平方米以上商业网点的单位和个人，必须向商业网点行政主管部门提出申请，经市人民政府批准后，方可办理有关手续。
第二十一条 在商业中心和商业街区范围内新建和改建的工程，应当符合商业中心和商业街区规划要求。
第二十二条 从事商品经营活动的单位和个人应当在商业网点内进行经营。不得占用城市道路和公共用地从事商品经营活动。不得在商业网点门前摆摊设点。
第二十三条 在居民住宅楼底层或者与之相邻的商业网点内以及学校、机关等附近的商业网点内，不得从事影响居民生活、污染环境和影响学校教学、机关工作的经营活动。
本条例施行前从事前款禁止经营活动的，责令其限期治理，逾期不改正的，要责令停业。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由商业网点行政主管部门责令建设单位限期改正，并可处以20000元以上100000元以下罚款：
（一）新建和改建居民住宅小区未按规划建设配套商业网点的；
（二）新建和改建居民住宅小区未按规划确定的位置和规模建设配套商业网点的；
（三）新建和改建居民住宅小区未与住宅同步建设配套商业网点的。
第二十五条 违反本条例规定，擅自改变配套商业网点用途的，由商业网点行政主管部门责令限期改正，并可处以2000元以上10000元以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，擅自拆除配套商业网点的，由商业网点行政主管部门责令恢复原建筑或者补建，并可处以10000元以上100000元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第二十条规定的，由商业网点行政主管部门责令限期改正，并可处以10000元以上100000元以下罚款。
第二十八条 擅自占用城市总体规划确定的商业网点建设用地的，由规划行政主管部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第二十九条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由环境保护行政主管部门或者公安机关按照有关法律、法规规定处罚。
第三十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 商业网点行政主管部门和其他商业网点监督管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 对阻碍商业网点行政主管部门和其他商业网点监督管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。1990年5月20日包头市人民政府发布的《包头市商业服务网点规划建设管理暂行规定》同时废止。


（1999年9月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定，批准包头市人民代表大会常务委员会报请批准的《包头市商业网点规划建设管理条例》，由包头市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年9月24日
国家烟草专卖局


国烟科监[2004]9号

关于组织申报2004年度烟草行业标准制、修订项目的通知




行业各直属单位标准化工作主管部门：
　　为进一步推进行业标准化工作，不断完善行业标准化体系，充分发挥标准在各相关工作中的重要作用，国家烟草专卖局决定组织申报《2004年烟草行业标准制、修订项目》（以下简称标准项目）。现将有关事项通知如下：
　　一、2004年标准制、修订项目申报重点
　　1、能够有效应对WTO、WHO、FCTC的有关要求的项目；
　　2、符合“中式卷烟”的发展方向，有助于增强我国卷烟以及相关产品国际竞争力，有利于促进行业协调、可持续发展的项目；
　　3、有助于推动企业标准化工作，特别是有助于推动名优卷烟品牌扩张战略的实施，确保名优卷烟“同质”生产的项目；
　　4、涉及生产或产品安全、卫生、环境保护的项目；拥有自主核心技术或自主知识产权的科研成果转化为标准的项目；拟采用国际标准或国外先进标准的项目；
　　5、与行业发展相配套的基础、通用性项目；
　　二、项目申报主要依据
　　申报单位可参考“烟草行业标准体系表”（可通过中国烟草标准化网：http://www.ctsrc.org.cn查询）中“建议今后制、修订的标准名录”选报；列入“2003年第二批国家标准计划（TC144）”的烟草行业标准提升为国家标准的项目（见附件1），原行业标准的主要起草人或有关人员如要求承担标准转化工作的，可直接向全国烟草标准化技术委员会秘书处提出书面申请，不再重新申报；鼓励科技人员依照《中国卷烟科技发展纲要》（国烟科[2003]630号）和《2004年度行业标准化工作要点》（国烟科监[2004]8号），结合行业发展需求，申报急需制定的标准项目。
　　三、申报材料要求
　　1、项目申报采取书面申报和网上申报同步进行的方式，两种申报材料的内容须一致。
　　书面申报时应填写标准项目建议书（任务书）。申报国家标准（GB）的，应填报“强制性国家标准项目建议书”（见附件2）或“推荐性国家标准项目建议书”（见附件3）；申报烟草行业标准（YC）和烟草行业计量检定规程（JJG[烟草]）的，应填报“烟草行业推荐性标准制、修订项目任务书”（见附件4）或“烟草行业强制性标准制、修订项目任务书”（见附件5）。书面申报材料一式3份，A4纸装订。
　　网上申报通过“中国烟草标准化网”“申报项目”栏目进行，并填报标准项目建议书（任务书）。
　　2、标准项目申报单位应根据项目开展所需经费支持的实际情况，实事求是地提出申请国家局拨款数额。
　　3、各申报单位须将书面申报材料经本单位审核签章后，于2004年3月20日前（逾期不予受理）报送全国烟草标准化技术委员会秘书处汇总，地址：河南省郑州市北二七路88号，邮编450000；联系电话：0371-6237553；联系人：冯　茜、韩云辉、李青常。
　　四、标准项目计划的编制
　　申报工作截止后，国家局科教司和全国烟草标准化技术委员会将组织行业有关标准化技术委员会及行业有关部门的专家对申报项目进行评议，必要时，将请项目申报单位进行质询答辩。科教司根据评议意见，召开司务会审定并编制2004年标准项目建议计划，经国家局批准后形成2004年标准项目计划印发下达。
　　五、签定合同及拨款
　　项目承担单位根据国家局下达的2004年标准项目计划及时填报《标准项目合同》，经国家局科教司审定后签定合同并拨款。
　　列入“2003年第二批国家标准计划（TC144）”的项目，由国家质量监督检验检疫总局拨付一般不超过一万元的经费补贴，国家局一般不再拨款。

　　（附件均可从“中国烟草标准化网”“工具字典”栏目下载）






二○○四年二月十三日

　　 附 件：

　　1、“2003年第二批国家标准计划（TC144）”
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=0
　　2、强制性国家标准项目建议书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=1
　　3、推荐性国家标准项目建议书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=2
　　4、烟草行业推荐性标准制、修订项目任务书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=3
　　5、烟草行业强制性标准制、修订项目任务书
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=718&pic_id=4