西藏自治区人民政府


西藏自治区实施《残疾人就业条例》办法　



《西藏自治区实施〈残疾人就业条例〉办法》已经2011年9月7日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。




自治区主席 白玛赤林
2011年10月25日


西藏自治区人民政府令
（第100号）


第一章 总则


第一条为促进残疾人就业，保障和维护残疾人的劳动权利，根据《残疾人就业条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条自治区行政区域内的机关、人民团体、事业企业单位以及民办非企业单位（以下统称用人单位），应当依照有关法律、法规和本办法规定，履行扶持残疾人就业的义务。
本办法所称残疾人就业，是指具有西藏自治区常住户口、持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证》、符合法定就业年龄、有就业要求和就业能力的残疾人从事有报酬的劳动。
第三条残疾人就业实行集中与分散相结合的方针，通过多渠道、多层次、多种形式，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业，鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业等多种形式灵活就业。
第四条县级以上人民政府应当加强对残疾人就业工作的领导，将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定积极的就业政策，为残疾人就业创造条件。
第五条残疾人联合会会同人力资源社会保障等部门具体负责残疾人就业的组织、管理和技能培训、职业指导、就业介绍、残疾人就业保障金（以下简称保障金）收缴等服务工作，组织残疾人定期开展职业技能竞赛，并监督相关单位做好残疾人就业工作。
第六条县级以上人民政府发展改革、人力资源社会保障、财政、民政、教育、工商、税务等有关部门和有关事业、企业单位按照职责，做好残疾人就业的相关工作。
第七条县级以上人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
对于超过规定比例安排残疾人就业的单位，每多安排一名残疾人就业，残疾人联合会每年按该单位所招用残疾人的年平均工资给予奖励。


第二章 用人单位的责任


第八条用人单位在录用公务员或者招工时，除国家另有规定或者特殊行业（岗位）外，不得以残疾为由拒绝录用、招用残疾人。
第九条用人单位应当按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的岗位和工种。
用人单位按前款规定比例计算安排就业的残疾人不足1人的，应当安排1人；安排1名盲人或者重度残疾人的，按照2名残疾人计算。
第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构、残疾人托养机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。
残疾人福利企业的资格由自治区人民政府民政部门确认；其他集中使用残疾人的用人单位的资格由县级以上人民政府残疾人联合会确认。
第十一条集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工人数应当占本单位在职职工总数的25%以上。
第十二条用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动用工合同或者聘用合同，提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，在劳动用工、晋级晋职、岗位培训、职称评定、劳动报酬、社会保险、福利待遇等方面，应当确保残疾人职工与本单位其他职工享有同等权利。
第十三条用人单位应当采取措施，逐步建设和完善无障碍设施，改善残疾人职工的就业环境。


第三章 残疾人就业保障金


第十四条自治区、地（市）、县（市、区）分别设立保障金。
自治区财政部门和自治区残疾人联合会共同制定保障金的收缴、使用和管理办法。
第十五条用人单位未按照本办法第九条规定安排残疾人就业或者安排残疾人就业未达到规定比例的，按年度差额人数缴纳保障金。
保障金计算公式：（上年度单位在职职工总数×1.5%－上年度实际安排残疾人数）×统计部门公布的上年度当地职工年平均工资=保障金。
第十六条保障金实行分级收缴、分级管理。
自治区、地（市）、县（市、区）残疾人联合会分别负责本级所属部门（含中直部门）、人民团体、事业单位、民办非企业单位和在自治区、地（市）、县（市、区）工商行政管理部门登记注册企业保障金的核算、收缴。
第十七条用人单位每年12月份将在岗残疾职工的《中华人民共和国残疾人证》（含《中华人民共和国残疾军人证》）、身份证和在机关工作的证明或者单位与残疾职工签订的劳动合同以及为残疾人缴纳的社会保险费凭证等送本级残疾人联合会。残疾人联合会根据相关材料在核对用人单位安置残疾人比例、确定应缴纳保障金数额后，向用人单位发出《残疾人就业保障金缴纳通知书》。
第十八条用人单位应当按照残疾人联合会发出的《残疾人就业保障金缴纳通知书》确定的缴款数额和期限，及时将保障金缴入财政部门指定的财政专户，并由残疾人联合会出具财政部门统一印制的《残疾人就业保障金专用票据》。
第十九条机关、人民团体、全额拨款的事业单位依法缴纳的残疾人就业保障金、滞纳金应从单位预算经费包干结余或者收支结余中列支；企业依法缴纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支，滞纳金从营业外支出中列支。
第二十条机关、人民团体、事业单位等因经费困难的，可在收到《残疾人就业保障金缴纳通知书》之日起15日内，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会审批后，给予缓缴。保障金缓缴期限最长不得超过1年。
企业因破产进入法定破产程序以及因亏损等原因缴纳保障金有困难的，可在收到《残疾人就业保障金缴纳通知书》之日起15日内，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会审批后，减收或者免收保障金。
第二十一条保障金实行财政专户储存，收支两条线管理。由各级残疾人联合会按规定用途编制保障金年度使用预算，报经同级财政部门批准后,由财政部门实行国库集中支付。保障金年终结余结转下年使用。
第二十二条保障金专项用于下列开支：
（一）补贴残疾人职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（三）奖励超比例安排残疾人就业以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
（四）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第二十三条各级残疾人联合会必须按照财政部门批准的经费预算使用保障金，并接受财政、审计检查和监督，不得贪污、截留、挪用或者私分。


第四章 就业保障措施


第二十四条县级以上人民政府及各有关部门、单位应当采取措施，开发适合残疾人就业的工作岗位，用于安排残疾人就业。
县级以上人民政府投资或者扶持开发的城市环境卫生、园林绿化、公共停车场、书报亭、公用电话亭、社区服务点等公益性岗位,应当优先安排符合公益性岗位条件的残疾人就业。
第二十五条县级以上人民政府及各有关部门、单位应当组织和扶持农牧区残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动，并在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予支持。
第二十六条集中使用残疾人的用人单位和从事个体经营的残疾人符合国家规定条件的，相关部门、单位应当认真贯彻执行国家和自治区有关税费优惠政策措施。
第二十七条财政部门应当对自主创业的残疾人和集中安排残疾人就业企业的贷款，可以酌情给予适当贴息。
金融部门应当对自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷扶持。
工商行政管理部门在办理核发营业执照时，对残疾人应当给予优先和照顾，并免收证照工本费等费用。
鼓励单位、社会和个人为残疾人就业、扶贫解困捐赠资金和物资，各级残疾人联合会按照法律规定为残疾人就业开展募捐活动。


第五章 就业服务


第二十八条县级以上人民政府及各有关部门、单位应当积极发展残疾人就业服务事业，加强残疾人就业服务队伍建设，将残疾人就业服务纳入公共就业服务体系，为就业困难的残疾人提供有针对性的就业援助服务；鼓励和扶持职业培训机构和职业技能鉴定机构为残疾人提供职业培训和职业资格鉴定，并按规定给予培训和鉴定补贴。
第二十九条公共就业服务机构应当设置残疾人就业服务窗口，向用人单位推荐残疾人就业，并免收残疾人的劳动人事档案委托保管等费用。
第三十条受人力资源社会保障部门的委托，残疾人就业服务机构可以进行残疾人就业和失业登记、残疾人就业与失业统计；经人力资源社会保障部门批准，残疾人就业服务机构还可以进行残疾人职业技能鉴定。
残疾人就业服务机构接受同级人力资源社会保障部门和上级残疾人就业服务机构的业务指导。
第三十一条残疾人职工与用人单位发生劳动争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当根据残疾人职工的需求免费提供盲文、手语等特殊帮助及其他服务。


第六章 法律责任


第三十二条违反本办法规定，贪污、截留、挪用、私分残疾人就业保障金的，对有关单位的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
第三十三条违反本办法规定，用人单位未按规定缴纳保障金的，由残疾人联合会催缴；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5%。的滞纳金。
机关、人民团体、全额拨款的事业单位逾期未缴纳保障金的，由同级财政部门扣缴。
企业、民办非企业逾期不缴纳保证金的，由县级以上残疾人联合会申请人民法院强制执行。
第三十四条违反本办法规定，有关行政主管部门的工作人员在残疾人就业工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。


第七章 附则


第三十五条本办法自2012年1月1日起施行。






广东省东莞市人民政府


东莞市人民政府令第125号



《东莞市地下管线管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。



市 长 袁宝成

二○一二年八月二十四日



东莞市地下管线管理办法



第一章 总 则
第一条 为加强本市地下管线工程管理，规范地下管线规划建设行为，整合和利用地下管线信息资源，确保地下管线安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》、《公路安全保护条例》、《广东省公路条例》及《城市地下管线工程档案管理办法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域范围内地下管线工程的规划、建设、信息管理及相关活动，但海域的地下管线除外。

第三条 本办法所称地下管线，是指建设于城市地下的给水、排水、燃气、供热、电力、通信、输油、照明、公共监控视频、广播电视、工业等各种管线、综合管沟（廊）及其附属设施。

第四条 地下管线建设、运营和管理，应当遵循统一规划、合理布局、分工协作、综合利用、信息共享、保障安全的原则。

第五条 市城乡规划行政管理部门负责本市地下管线的规划、探测、档案信息管理等综合管理工作，并组织实施本办法。市住房和城乡建设行政管理部门负责本市地下管线建设监督管理工作。

市城市综合管理、水务、交通、公路、安监、国土、公安、发展和改革等部门依据各自职责，共同做好地下管线的管理工作。

各镇人民政府（街道办事处、园区管委会）按照管理权限负责本辖区内地下管线的相关工作。

第六条 鼓励和支持地下管线科学技术研究和创新，推广先进技术，提高管线管理的科学技术水平，提倡地下管线建设单位采用综合管沟（廊）、非开挖工艺等先进技术进行管线建设。

在新区建设中，40米以上属于城市主干道的道路，或者按照城市规划需要布设主干管线的道路，鼓励采用综合管沟方式进行管线建设。

第七条 地下管线权属、管理单位对所属地下管线及其设施的安全运行负责，加强日常巡查与维护，确保地下管线及其附属设施完好、安全。

第八条 任何单位和个人都不得损毁、侵占、破坏地下管线及其附属设施，并有权制止和举报危害地下管线及其附属设施正常运行的行为。

第二章 规划管理
第九条 地下管线的规划管理是城乡规划与管理的重要内容，各地下管线工程的建设应当符合城乡规划，服从规划管理。

第十条 市城乡规划行政管理部门应当会同各地下管线行业主管部门，根据城市总体规划组织编制管线专项规划。编制控制性详细规划时，应当根据城市总体规划的要求，对各类地下管线及其附属设施作出综合安排。涉及公路、公路用地及其两侧建筑控制区的，应当会同交通主管部门、公路管理机构共同确定相关规划。

第十一条 各类地下管线的走向、位置、埋深应当综合规划，并按照下列原则实施：

（一）管线敷设应当与城市道路、公路的规划红线平行，走向顺直。在高速公路和一级公路的规划红线内不得埋设地下管线（穿越除外）。

综合管线规划中管线有跨越、穿越或者与规划公路并行的，须征得交通主管部门、公路管理机构同意。在现有公路、公路用地及其两侧建筑控制区埋设的各类管线应符合公路养护、建设及规划发展需要。

（二）除因客观条件限制等特殊情况外，管线在道路的平面位置应当遵循下列规定：

1、在道路规划红线的中心线以东、以南，主要安排给水管、雨水管、电力管线；

2、在道路规划红线的中心线以西、以北，主要安排燃气管、污水管、通讯管线；

3、为确保交通安全，便于日常检修，应避免在快车道下敷设地下管线；

4、管径≥800mm的给水管宜敷设在人行道或者绿化带下；

5、条件允许的情况下，管线宜敷设在绿化带下，但不宜敷设在行道树下方，必须敷设时不得采用开挖式的方式施工；

6、在现有公路两侧敷设油、气等危险品管道时，管道的中心线与公路用地范围边线之间的距离应符合相关安全规定。

7、涉及公路、公路用地及其两侧建筑控制区的，须符合公路相关工程技术标准和管理规范。

各类管线工程的建设，应当控制在规划安排的对应管线位置范围内，不得占用其他管线的规划位置。

（三）管线在地下空间的交叉处理应当遵循以下规定：

1、易弯曲管线避让不易弯曲管线；

2、压力管线避让重力管线；

3、技术要求低的管线避让技术要求高的管线；

4、临时性管线避让永久性管线；

5、弱电管线避让强电管线；

6、小口径管线避让大口径管线。

（四）地下管线埋设的深度，各类管线之间的水平间距、垂直间距以及与公路、建筑物、构筑物、树木等的间距，应按照国家有关技术规范执行。

第十二条 现有的电信架空线、110千伏及以下等级电力架空管线应当按照计划或者配合城市道路建设、公路建设、旧城改造、地块开发等逐步入地。

第十三条 新建、改建、扩建的地下管线工程（因施工需要设置的临时管线及农业生产需要设置的越野管线除外），建设单位应当办理建设工程规划许可证；与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并办理。

第十四条 建设单位申请办理地下管线建设工程规划许可证时，应当到城乡规划行政管理部门查询并取得建设区域的地下管线现状资料。在无地下管线现状资料的区域，建设单位应当委托具备相应资质的单位进行探测并查明该建设区域的地下管线现状情况。

管线工程探测费用，由建设单位按照国家有关规定列入工程造价。

第十五条 地下管线建设单位应当按下列程序报建：

（一）提出项目申请，领取规划设计要点（包含道路管线综合规划、道路竖向规划、控制性详细规划）；

（二）报审规划设计方案，并按要求提交相关资料；

（三）报审经施工图审查机构审查后的管线设计施工图；

（四）确认符合城市规划要求后，核发建设工程规划许可证；

（五）持有效建设工程规划许可证到相关管理部门办理审批许可手续。

第十六条 地下管线建设单位应当按照建设工程规划许可证的要求和核准的设计图纸施工，不得擅自变更。如需变更，应当报送变更设计图纸，按变更程序办理手续。

任何单位或者个人不得擅自变更地下管线的使用性质或者将其废弃。确需变更的，应当按有关规定经城乡规划行政管理部门批准；确需废弃的，应当向行业主管部门申报注销并到城乡规划行政管理部门备案。权属单位应及时拆除报废地下管线，不便拆除的地下管线应将管道及其检查井封填。

第十七条 地下管线工程开工前，建设单位应当按照建设工程规划许可证的要求，委托具有城市规划测量资质的单位进行现场放线，并向城乡规划行政管理部门申请复验，经复验无误并征得相关管理部门同意后方可开工。

第十八条 地下管线工程开工后，建设单位应当委托具有城市规划测量资质的单位进行跟踪测量，并在地下管线工程完工覆土前编制地下管线竣工图。地下管线竣工图绘制完成后方可进行工程整体结算。

地下管线工程的测量费用，应当纳入管线工程造价。

第十九条 地下管线工程完工后，建设单位应当及时向城乡规划行政管理部门申请地下管线工程规划核实。经核查合格的，由城乡规划行政管理部门出具规划核实意见后，方可组织竣工验收。未经核查或者核查不合格的，建设单位不得组织竣工验收，管线工程不得投入使用。

第三章 建设管理
第二十条 依附于道路的各种地下管线应当与道路同步建设。确无条件同步建设的，应当按照规划要求预留地下管线管位。

不依附于道路的地下管线应当分别纳入相关项目建设计划，配套建设。

地下管线综合管理部门应组织管线权属单位，统筹制定管线年度建设施工计划，并及时将施工计划征得相关管理部门同意。施工单位应严格按年度计划组织施工。

　　第二十一条 新建、改建、扩建道路的，地下管线应当按照先地下、后地上的施工原则，与道路工程同步施工建设。道路建设单位应当统筹管理道路工程和管线工程，合理安排地下管线建设工期；随道路同步建设的地下管线，其建设单位应当服从道路建设单位的统筹安排。

　　新建、改建、扩建和整治道路需迁移、改建地下管线的，道路建设单位应当通知有关管线权属单位，并告知迁移或者改建的设计要求，具体方案由双方协商确定，并与道路工程同步施工建设。

新建、改建、扩建道路施工过程中，因场地条件或者地下空间占用等原因需变动地下管线平面位置、标高和规格的，应当按变更程序办理手续后方可组织施工。

第二十二条 地下管线工程勘察、测绘、设计、施工、监理等单位应当遵循以下管理规定：

（一）地下管线建设单位应当向设计、施工单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料，督促测绘单位在管线覆土前完成测量工作，并做好地下管线工程的资料收集和归档工作。

（二）地下管线工程勘察、测绘、设计单位应当按照国家与地方的技术规范要求进行地下管线的勘察、测绘和设计，并参与地下管线工程验收工作。

（三）地下管线工程施工单位应当严格按照经审查通过的施工图及有关技术规范和操作规程在批准的时间段内进行施工，设置管线标志，并提供合格的管线竣工图。

（四）地下管线工程监理单位应当对地下管线隐蔽工程进行监理，并做好管位的监理记录。

第二十三条 地下管线工程施工前应当按规定向相关管理部门办理施工许可证（因城市道路、公路进行抢修需要设置管线的除外）；与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并办理施工许可证。未取得建设工程规划许可证的，有关主管部门不予核发施工许可证。

第二十四条 地下管线工程建设需要占用或者开挖道路的，建设单位应当按照有关规定到市城市综合管理部门和公安机关交通管理部门办理城市道路占用、挖掘审批手续；需要占用公路、公路用地及其两侧建筑控制区以及绿地、河道的，建设单位应当依法到相关管理部门办理相应手续。

新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内，大修的城市道路竣工后3年内不得开挖敷设地下管线。因特殊情况需要开挖敷设地下管线的，应当按有关规定报市人民政府批准。

第二十五条 地下管线工程需穿越城市道路、公路、铁路、轨道、人防设施、河道、绿（林）地，或者涉及地下管线安全、消防安全、树（林）木保护的，地下管线建设单位应当征求相关管理部门和单位的意见，协商采取相应的防护或者安全措施；涉及法定许可或者审批事项的，应当依法办理相关手续。

第二十六条 施工过程中，地下管线工程建设应当遵守以下规定：

（一）做好安全防护措施，现场应当使用统一规范的围栏，设置醒目告示牌和警示标志，并派专人监护。

（二）应当按照批准的位置、范围、管径、材质、时间段和有关要求组织施工。严格按照有关技术规范开挖、铺设、回填。严格按照操作规程进行施工，文明操作，规范作业。

（三）对原有管线或者设施埋设的位置不明时，应当挖样洞复测，在掌握实际情况后，方可施工。可能对其他管线或者公路的养护和管理、市政、环卫、停车线等设施造成影响的，应当及时通知有关单位派人到现场监护，并采取相应的保护措施。如有损坏，施工单位应当立即停止施工，做好记录，并立即通知有关单位进行抢修，相关工程费用由地下管线工程建设单位承担。

（四）地下管线建设工程中，敷设非金属地下管线应当同步布设管线示踪线或其他可检测到的设备，以非开挖方式敷设地下管线应当在地面设置永久性标识，敷设高危管线应当在地面设置永久性的安全警示标识。

第二十七条 地下管线发生故障需要挖掘道路进行紧急抢修的，管线权属、管理单位可先行施工，做好记录，同时向有关主管部门报告，并在24小时内补办批准手续。如遇节假日，补办手续可顺延至下一个工作日。

第二十八条 在地下管线保护范围内，禁止下列行为：

（一）压占地下管线进行建设；

（二）损坏、占用、挪移地下管线构筑物和其他相关附属设施；

（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志或管线走向示意标志；

（四）倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体；

（五）堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质；

（六）擅自接驳地下管线；

（七）其他危及地下管线安全的行为。

第四章 信息管理
第二十九条 市地理信息与规划编制研究中心负责地下管线信息管理系统建设、维护、更新和利用的具体工作，及时将地下管线普查资料、竣工资料、补测补绘资料输入系统，实行动态管理。

第三十条 地下管线权属、管理单位应当根据地下管线信息标准和要求，建立和维护各自的子信息系统，并纳入地下管线信息管理系统。

第三十一条 市城乡规划行政管理部门应当制定地下管线普查工作的技术规范和标准，并组织相关部门及管线权属、管理单位对已有的地下管线开展普查、补探补测等工作。

管线探测应当真实、完整、准确，探测成果应当符合管线探测有关技术规程的要求，应在普查成果或补探补测成果验收合格后3个月内将其纳入地下管线信息管理系统。

第三十二条 市城乡规划行政管理部门应采用竣工测量与定期补探补测相结合的机制及时更新地下管线数据。对尚未覆土的地下管线工程实施竣工测量；对已覆土、未能及时实施竣工测量的地下管线工程进行定期补探补测。

第三十三条 地下管线工程实行工程档案预验收制度，在地下管线档案预验收合格后方可进行工程竣工验收。

第三十四条 管线建设单位应在新建、改建、扩建的地下管线工程竣工验收合格后3个月内，按照有关规定向市城市建设档案管理机构移交有关档案资料及其电子文件；6个月内向城乡规划行政管理部门汇交竣工测量信息资料。

第三十五条 地下管线权属、管理单位应当向城市建设档案管理机构移交原有地下管线已形成的专业管线现状图、竣工图、竣工测量成果及其电子文档。对已建成而未有档案资料记录的地下管线，管线权属、管理单位应当负责查明管线现状。

测量成果及其电子文档应当自本办法施行之日起1年内移交市城市建设档案管理机构。

第三十六条 市城建档案管理机构应当建立地下管线工程档案资料管理制度，依法做好档案的开发利用和保密工作。　

地下管线权属、管理单位应当建立地下管线保密制度，制定获取、登记、归档、使用、销毁等地下管线信息管理的规定。

公民、法人及其他组织查阅、利用管线信息，地下管线建设单位查阅、利用非本专业管线信息的，应当遵守国家有关保密规定，并办理相关手续。

第五章 法律责任
第三十七条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由市城市管理综合执法部门依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第三十八条 地下管线建设单位未按规定移交地下管线工程档案的，由市城乡规划行政管理部门依据《城市地下管线工程档案管理办法》第十七条规定责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。

第三十九条 违反本办法规定的其他行为，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》、《公路安全保护条例》、《广东省公路条例》等法律、法规已有规定的，按照其规定处罚。

第四十条 有关主管部门工作人员在地下管线管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十一条 本办法由市城乡规划局负责解释。

第四十二条 本办法自2012年10月1日实施，有效期至2017年9月30日。