常州市人民政府关于印发常州市太湖水环境综合治理实施方案的通知
江苏省常州市人民政府
市政府关于印发常州市太湖水环境综合治理实施方案的通知
常政发〔2009〕31号
各辖市、区人民政府，市太湖水污染防治委员会各成员单位：
根据《国务院关于太湖流域水环境综合治理总体方案的批复》（国函〔2008〕45号）、《省政府关于印发江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案的通知》（苏政发〔2009〕36号）要求，市政府组织编制了《常州市太湖水环境综合治理实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、切实增强做好太湖水环境综合治理工作的责任感和紧迫感
太湖是苏南人民赖以生存和发展的摇篮，加强太湖水污染防治是转变发展方式、调整经济结构的内在要求，是建设生态文明、实现人与自然和谐的紧迫任务。党中央、国务院高度重视太湖治理工作。胡锦涛总书记要求江苏把太湖治理作为建设生态文明的重中之重，下决心根治太湖水污染问题，努力让这颗“江南明珠”重现碧波美景。温家宝总理多次亲临太湖检查指导工作，作出重要指示。省委、省政府将太湖治理作为深入学习和实践科学发展观的关键工作，以铁的决心和力度不断推进太湖水污染防治工作。近年来，市委、市政府坚决贯彻中央和省的决策部署，坚持以科学发展观为指导，落实环保优先方针，全市上下积极行动，真抓实干，为全省太湖治理工作取得阶段性成果作出了积极贡献。但是，当前太湖水环境形势依然严峻，我市肩负的太湖治理任务依然十分艰巨。因此，全市各级各部门要充分认识太湖治理的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，加大工作力度，坚持统一规划、综合治理、铁腕治污、科学治太，深入推进太湖水污染防治，确保到2012年太湖水质有所改善，湖体富营养化趋势得到遏制；力争到2020年太湖水质明显好转，富营养化程度有所改善，恢复山青水美的自然风貌，为流域经济社会发展提供保障。
二、认真落实太湖水环境综合治理工作的各项责任
全市太湖水环境综合治理要坚决贯彻执行国务院批复的《太湖流域水环境综合治理总体方案》和省政府制定的实施方案，进一步明确太湖治理的总体目标、基本原则，强化政策措施。要认真执行好我市太湖水环境综合治理实施方案，坚持主要领导负责制，并将实施方案和年度计划纳入本地区和部门的年度计划，确保目标、项目、资金、责任“四落实”。
三、严格检查考核和责任追究
太湖水环境综合治理实行目标管理制度。市政府对照国家和省的要求，每年与各辖市、区和市各有关部门签订太湖治理目标责任书，逐年分解落实重要目标任务，保障规划目标与年度目标相衔接。全市各级各部门要建立健全工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。要进一步强化组织领导，建立市委常委“断面长”督查制，深化“河长”负责制度；进一步强化政策保障力度，推行环境资源区域补偿制度，开展排污指标有偿使用和交易试点，实施绿色信贷政策；进一步加大太湖治理投入力度，市及各辖市、区从新增财力中划出10%-20%专门用于太湖水污染治理，原则上不得低于2008年水平，并确保列入与省政府签订的《常州市人民政府2009年度太湖水污染治理目标责任书》、《江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案》、《漕桥河、太滆运河、武宜运河、武进港、京杭运河水环境综合整治方案》和《2009年全市环保在行动方案》中各项污染防治工程的资金及时、足额到位；进一步强化监管考核力度，坚持月度点评制度，由市委督查室、市监察局牵头，市环保、经贸、建设、水利、农林等部门相关人员组成“全市环保在行动督查组”，每月对各辖市、区每项治理工程进展进行督查，并形成月度督查分析报告提交市政府，市政府每月组织召开督查点评会议，逐月推进整治工作；进一步加强监查力度，市监察局启动全市乡镇、街道环保问责制，对各乡镇、街道主要行政领导作为环保第一责任人履职情况进行监察；进一步营造太湖治理良好氛围，定期向社会公布主要污染物减排、入湖河道断面水质和治污工程完成情况，鼓励公众参与，接受社会监督。
二〇〇九年三月二十八日
最高人民法院关于在新生公学期间应否折抵刑期问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于在新生公学期间应否折抵刑期问题的批复
1958年3月3日，最高人民法院
河北省高级人民法院：
你院1957年9月11日〔57〕院请字第15号请示收悉。关于在新生公学期间应否折抵刑期问题，经与有关部门联系，新生公学不是管训队的性质，在校期间，不应折抵刑期。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于印发《人民警察选升警衔的暂行办法》的通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于印发《人民警察选升警衔的暂行办法》的通知
1995年1月28日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部
各省、自治区、直辖市公安、国家安全、司法厅、局，高级人民法院、人民检察院：
《人民警察选升警衔的暂行办法》已经国务院批准，现印发给你们，请认真遵照执行。
附：人民警察选升警衔的暂行办法
根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定，制定本暂行办法。
一、选升警衔的基本原则
（一）进一步强化警衔的指挥、管理功能，发挥警衔的激励作用，保持职务等级与警监警衔的合理的比例结构。
（二）符合人民警察所任衔级时间、任职时间和参加工作时间条件的，根据德才表现和工作实绩，择优选升。
（三）区别对待担任不同岗位领导职务的人民警察。
（四）警督选升警监，应先培训后晋升。
二、选升警衔的条件
一级警督以上人民警察，德才表现优秀，现衔级期间年度考核称职，在职务等级编制警衔幅度内，符合下列条件的，可以选升一级警衔：
（一）正厅级职务人员
1、省以上公安机关的厅（局）长，任二级警监满2年、任正副厅级职务时间满4年、参加工作时间满25年，或者任二级警监满6年的，可以选升至一级警监。
2、其他正厅级领导职务人员，任二级警监满3年、任现职级时间满2年、参加工作时间满30年，或者任二级警监满6年的，可以选升至一级警监。
3、正厅级非领导职务人员，任二级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满35年，或者任二级警监满6年的，可以选升至一级警监。
（二）副厅级职务人员
1、省以上公安机关的副厅（局）长、省会市（副省级建制的城市）公安局副厅级的局长，任三级警监满3年、任现职级时间满2年、参加工作时间满25年，或者任三级警监满6年的，可以选升至二级警监。
2、其他副厅级领导职务人员，任三级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任三级警监满6年的，可以选升至二级警监。
3、副厅级非领导职务人员，任三级警监满5年、任现职级时间满3年、参加工作时间满35年，或者任三级警监满6年的，可以选升至二级警监。
（三）正处级职务人员
1、省会市、人口较多治安任务重的地级市公安局局长，任一级警督满2年、任正副处级职务时间满3年、参加工作时间满22年，或者任一级警督满6年的，可以选升至三级警监。
2、地（市）公安处（局）长、省会市（副省级建制的城市）公安局正处级的副局长和省（自治区、直辖市）公安厅（局）以上机关的处长，任一级警督时间满3年、任现职级时间满2年、参加工作时间满25年，或者任一级警督满6年的，可以选升至三级警监。
3、其他正处级领导职务人员，任一级警督满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任一级警督满7年的，可以选升至三级警监。
4、正处级非领导职务人员，任一级警督满5年、任现职级时间满3年、参加工作时间满35年，或者任一级警督满7年的，可以选升至三级警监。
（四）专业技术职务人员
1、教授级专业技术职务人员：做出特别突出贡献，同时任专业技术二级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任二级警监满6年的，可以选升至专业技术一级警监。
任专业技术三级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满30年，或者任三级警监满6年的，可以选升至专业技术二级警监。
2、副教授级专业技术职务人员：做出突出贡献，同时任专业技术三级警监满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满32年，或者任三级警监满7年的，可以选升至专业技术二级警监。
任专业技术一级警督满4年、任现职级时间满3年、参加工作时间满32年，或者任一级警督满7年的，可以选升至专业技术三级警监。
三、选升警衔工作的程序和方法
（一）公安部、国家安全部、司法部、最高人民法院、最高人民检察院每年应根据调整警监警衔比例结构的实际需要，共同研究提出选升警衔的意见，于每年7月底前下达当年选升警衔的具体方案。
（二）凡拟由一级警督选升至三级警监的人员，应经省级以上人民警察院校的晋级培训，并考试合格，方可选升。培训时间一般不得少于2个月。
（三）选升警衔审批程序和权限，依照《人民警察警衔工作管理办法》的有关规定办理。
（四）选升警衔的审批工作，每年10月办理1次，任衔级时间、任职时间、参加工作时间截止到当年的9月1日。各地应将拟选升警衔人员的有关材料，于9月底前报主管部门审批。
（五）国家安全部门、监狱和劳动教养管理部门的人民警察，人民法院、人民检察院的司法警察选升警衔工作适用本《暂行办法》。