上海市人民政府


上海市人民政府关于加快中心城区危棚简屋改造的试行办法
上海市人民政府



为确保实现市六次党代会提出的至本世纪末完成中心城区365万平方米危棚简屋改造的目标，现制订关于加快中心城区危棚简屋改造的试行办法如下：
一、改造范围
（一）原365万平方米危棚简屋改造尚余的约125万平方米（至1997年底统计）。
（二）与上述危棚简屋交叉或毗连，按照城市规划要求，在地块实施改造中需附带拆除的二级旧里以下的危旧房约300万平方米。
以上两项合计约425万平方米。
二、实施方式
（一）列入改造范围的地块，需按规定程序由市房地局会同市规划局逐块认定，报市建委、市计委备案（地块认定办法由市房地局另行制订）。
（二）对确定的改造项目，按城市规划要求，由试点单位向地块所在区的计划管理部门申请立项，由区计划管理部门统一报市计委批准（申请立项办法由市计委另行制订）。
（三）对批准立项的改造地块，由试点单位按照有关规定向规划、房地部门办理规划、用地和拆迁许可等手续。
对按上述程序确定的改造地块，除按《上海市人民政府批转市建委关于加快本市中心城区危棚简屋改造若干意见的通知》（沪府发〔1996〕18号）有关规定执行外，其土地使用权出让金按改造地块的实际面积全部免缴。
（四）对用于动迁安置的空置住宅，由市住宅局进行认定，在认定中重点审核住宅配套等基本入住条件（空置住宅认定办法由市住宅局另行制订）。
销售用于危棚简屋居民动迁安置的空置商品住宅，经认定的，所交纳的营业税可由同级财政予以返还。
经批准试点的房地产公司购买空置商品住宅，用于危棚简屋地块改造，经认定，可比照零税率交纳固定资产投资方向调节税。
（五）经批准的改造项目，视同市政建设项目，其房屋拆迁安置按市政府的有关房屋拆迁安置规定执行。区政府和试点单位应当做好居民动迁安置工作。对试点单位用经认定的空置住宅安置被改造地块居民的，居民可直接取得房屋所有权，由房地部门发给绿色房地产权证。
（六）对按本办法完成房屋拆迁的地块实施土地储备，建设临时性绿地。
土地储备期间，经规划等管理部门批准，可作临时性停车场或用于广告等其他经营活动；也可转让土地使用权。转让后的地块可继续用于储备，也可按规定进行开发建设。
凡土地储备期满三年，享受《上海市人民政府批转市建委关于积极消化空置商品住宅加快旧区危棚简屋改造若干意见的通知》（沪府发〔1997〕22号）规定的有关政策。
（七）按本办法改造经认定的危棚简屋和实施土地储备的，由本市各商业银行按有关规定提供金融支持，并在政策允许范围内给予优惠。
市、区两级政府对改造原365万平方米危棚简屋尚余的125万平方米进行定额补贴，补贴资金由市、区两级政府共同承担。对已列入1998年市政府实事项目的40万平方米危棚简屋，每拆除1平方米，由市里定额补贴300元；对其余待改造的85万平方米危棚简屋，每拆除
1平方米，由市里定额补贴900元。具体由市财政局负责实施。
三、实施要求
按照“先选择几家房地产公司进行试点，取得经验后逐步推开”的原则，首先在上海市土地发展中心、上海新黄浦集团和上海西部集团等三家单位进行试点，取得经验后，各有关区可指定一家具有相当实力的房地产公司按本办法规定承担危棚简屋的改造任务。
本办法实施过程中遇到的问题，由市建委、市计委、市规划局、市房地局、市住宅局、市财政局、人民银行上海分行等部门负责协调解决。



1998年5月29日
辽宁省抚顺市人大常委会


抚顺市人民代表大会常务委员会公告第六十九号


　　《抚顺市动物及动物产品检疫监督条例》已由抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2010年12月24日通过，并经辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年1月11日批准，现予公布。本条例自2011年5月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　抚顺市动物及动物产品检疫监督条例

（2010年12月24日抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2011年1月11日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）



　　第一条为加强动物及动物产品检疫监督管理，促进畜牧业发展，保障畜产品安全，保护人体健康，维护公共卫生安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条本条例所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
　　本条例所称动物产品，是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。
　　第三条凡在本行政区域内从事动物饲养、屠宰、经营、运输、展览、演出、比赛和动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等与动物及动物产品检疫监督管理有关的活动，均应当遵守本条例。
　　第四条市、县（区）兽医行政主管部门是本行政区域内动物及动物产品检疫监督工作的主管部门,其所属的动物卫生监督机构具体负责本行政区域内动物及动物产品的检疫监督工作。
　　市、县（区）人民政府相关部门应当在各自的职责范围内做好动物及动物产品检疫监督工作。
　　第五条市、县（区）人民政府及有关部门应当建立和完善动物及动物产品检疫监督管理、社会群众监督举报等制度，对做出突出成绩和贡献的单位和个人给予奖励。
　　第六条动物卫生监督机构及其人员、设施、设备配备应当达到国家规定标准，具备相应的动物及动物产品的检疫和监督管理能力。
市、县（区）人民政府应当将动物及动物产品检疫监督所需经费全额纳入同级财政预算。
　　第七条对从事动物及动物产品检疫、监督检查、现场处理疫情等工作中接触动物疫病病原体的人员，有关单位应当按照国家规定采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施，并对参加重大动物疫情应急处理的人员给予适当补助。
　　第八条动物卫生监督机构指派官方兽医按照法律法规的规定、行业标准和操作规程，对动物及动物产品实施现场检疫，出具检疫证明，加施检疫标志。
动物卫生监督机构可以根据检疫工作需要，指定兽医人员协助官方兽医实施动物及动物产品检疫。
　　第九条动物卫生监督机构根据动物及动物产品检疫监督工作需要，可以在货站、屠宰场（厂、点）、动物及动物产品仓储、交易市场等企业派驻官方兽医，相关企业应当提供工作所需的场所和工作台等设施。
　　第十条动物检疫实行检疫申报制度。县（区）、乡（镇）人民政府应当加强动物检疫申报点的建设和管理，在每个行政村至少设置一处动物检疫申报点，负责动物产地检疫工作。
　　第十一条下列动物及动物产品在离开产地前，货主应当按规定时限向所在地动物卫生监督机构申报检疫：
　　（一）出售、运输动物产品和供屠宰、继续饲养的动物，应当提前3天申报检疫。
　　（二）出售、运输乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋，以及参加展览、演出和比赛的动物，应当提前15天申报检疫。
　　第十二条合法捕获野生动物的，应当在捕获后3天内向捕获地县（区）动物卫生监督机构申报检疫。
　　第十三条县（区）动物卫生监督机构应当加强对本区域内动物购销活动的监督管理，建立购销业户台账，开展防疫技术培训，指导购销业户建立专业合作组织，进行行业管理，开展行业自律。
　　第十四条凡在本市收购动物的单位和个人，收购前应当由当地动物卫生监督机构对运载工具进行消毒，取得运载工具消毒证明后，方可运输。
　　第十五条从省外引进用于饲养的非乳用、种用动物,应当向市动物卫生监督机构申报；从省内其他各市引进用于饲养的非乳用、种用动物,应当向县（区）动物卫生监督机构报告。
　　引进的动物到达目的地后，货主应当立即向所在地县（区）动物卫生监督机构报告，并在所在地动物卫生监督机构的监督下进行隔离观察。经隔离观察检疫合格的方可混群饲养；不合格的，按照有关规定进行处理。
　　第十六条新建、改建和扩建的动物屠宰场（厂、点）场所设置及其他动物防疫条件不符合法律法规规定的，兽医主管部门不予发给动物防疫条件合格证。
　　第十七条任何单位和个人不得为从事屠宰、加工、贮存染疫、病死、死因不明的动物及动物产品等违法活动提供场所。
　　第十八条运输动物及动物产品过程中，不得宰杀、出售、抛弃染疫、病死、死因不明的动物及动物产品，不得丢弃其排泄物、垫料、包装物以及污染物品。
　　运输途中染疫的动物及动物产品，病死、死因不明的动物尸体，运载工具中动物的排泄物、垫料、包装物以及其他污染物品，必须在动物卫生监督机构监督下，在指定地点进行卸载、清理、消毒和无害化处理。
　　第十九条在本市销售动物产品的生产企业、代理商和批发商，应当持企业营业执照、动物防疫条件合格证、定点屠宰许可证、卫生许可证等材料的复印件，到市兽医行政主管部门备案。符合备案要求的，市兽医行政主管部门备案后向社会公告。
　　第二十条经检疫合格的动物产品进入本市直接加工、销售的，货主应当到指定场所接受动物卫生监督机构查验并换发《动物产品检疫合格证明》。
　　第二十一条经营、加工、仓储动物产品的企业应当建立购销台账、进货查验制度，核对《动物产品检疫合格证明》和验讫印章，并留存购销台账和《动物产品检疫合格证明》，保存期限不得少于二年。
　　第二十二条禁止非法持有和使用检疫证明、检疫标志、畜禽标识或者持有和使用伪造、变造的检疫证明、检疫标志、畜禽标识。
　　第二十三条违反本条例第十四条规定，收购动物前未取得运载工具消毒证明的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，可以处1000元以下罚款。
　　第二十四条违反本条例第十五条规定，擅自引入动物的，由动物卫生监督机构责令改正。
　　第二十五条违反本条例第十七条规定，为从事屠宰、加工、贮存染疫、病死、死因不明的动物及动物产品等违法活动提供场所的，由动物卫生监督机构处2万元罚款。
　　第二十六条违反本条例第二十条规定，对未附有本市《动物产品检疫合格证明》的，由动物卫生监督机构处动物产品货值百分之十以上百分之三十以下罚款。
　　第二十七条违反本条例第二十一条规定，未建立购销台账、进货查验制度、核对《动物产品检疫合格证明》和验讫印章的，以及未留存购销台账和《动物产品检疫合格证明》的，由动物卫生监督机构责令改正。
　　第二十八条违反本条例第二十二条规定，非法持有和使用检疫证明、检疫标志、畜禽标识或者持有和使用伪造、变造的检疫证明、检疫标志、畜禽标识的，由动物卫生监督机构没收违法所得，收缴检疫证明、检疫标志或者畜禽标识，并处3000元罚款。
　　第二十九条动物卫生监督机构工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反检疫操作规程造成后果；
　　（二）出售、非法出具检疫证明、验讫印章或者检疫标识；
　　（三）违反国家和本市有关收费规定；
　　（四）从事与动物防疫有关的经营性活动；
　　（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
　　第三十条本条例自2011年5月1日起施行。1995年10月27日抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《抚顺市畜禽及其产品检疫监督条例》同时废止。