广元市人民政府办公室关于印发《广元市环境行政责任监督管理暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市环境行政责任监督管理暂行办法》的通知
广府办发〔2009〕45号
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区、市天然气综合开发利用工业园区管委会：
为全面贯彻执行国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，明确政府及其有关职能部门的环保责任，市环保局、市监察局拟定的《广元市环境行政责任监督管理暂行办法》已经市人民政府常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年六月三日
广元市环境保护行政责任监督管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,切实履行环境保护行政责任,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》及相关法律法规，结合广元实际，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称“环境保护行政责任”，是指在广元市辖区范围内各级人民政府、政府相关部门及其工作人员根据相关法律法规及政策规定应承担的防治污染、保护环境的责任。
第三条 行政监察、环保部门依照有关法律、法规和本暂行办法对广元市辖区各级政府、各相关部门及其工作人员落实环境保护行政责任实施监督管理。
政府相关部门依据法律法规及政策规定履行相应的环境保护行政责任并对本系统实施监督管理。
第二章 责任落实
第四条 各级人民政府责任
（一）对本辖区的环境质量负责，采取切实有效措施改善环境质量。
（二）根据国家制定的环境保护目标，制定本辖区的环境保护目标及有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。目标完成情况应作为政绩考核内容，并向同级人民代表大会或其常委会和上一级政府报告。
（三）对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。
（四）加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地贫瘠化、地面沉降，防止植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其它生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理利用化肥、农药及植物生长激素。
（五）环境受到严重污染威胁居民健康和财产安全时，及时采取有效措施，解除或者减轻危害。
（六）对辖区内的造成环境污染的企事业单位实施限期治理。
（七）关闭不符合国家产业政策或逾期未完成限期治理任务的污染企业。
（八）对组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当在专项规划草案审批或上报前，按照有关法律法规的规定，组织环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。
（九）对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励。
第五条 广元市监察局责任
（一）对县区人民政府、市级相关部门、法律法规授权的具有公共事务管理职能职责的组织及其工作人员履行环境保护责任的情况开展行政监察。
（二）按照管理权限，对环境保护违法违纪案件的责任单位、责任人员依照有关规定实施责任追究。
第六条 广元市环境保护局责任
（一）对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
（二）会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划。
（三）依法征收排污费。
（四）按规定权限依法审批新建（包括技改、扩建）项目环境影响评价文件并组织开展项目竣工环保验收。
（五）调查处理环境污染纠纷、环境污染事故。
（六）负责辖区内环境质量信息的统一发布。
（七）负责对辖区内企事业单位排污行为进行监督管理，对环境违法违规行为进行查处。
（八）对辖区内放射性同位素及射线装置实行统一监督管理。
（九）负责辖区内自然保护区和生态环境的监督管理。
第七条 广元市发展和改革委员会责任
（一）对市级审批权限内的建设项目，属于审批和核准的建设单位在报送项目可研报告或项目申请报告时，未提供具有审批权限的环境保护部门出具的环境影响评价文件审批意见和基本建设项目节能评估报告的，不予办理审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知建设单位报环境保护部门审批环境影响评价文件和向具有相应权限的基本建设项目节能审查行政主管部门报送节能审查相关文件。
（二）对省以上审批权限的建设项目，在审核阶段，应要求业主提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。
第八条 广元市经济委员会责任
（一）对市级审批权限的扩建、技术改造项目，属于审批或核准的建设单位在报送项目可研报告或项目申请报告时，未提供具有审批权限的环境保护部门出具的环境影响评价文件审批意见的，不予办理审批或核准；属于备案的，在项目备案后应告知建设单位报环境保护部门审批环境影响评价文件。
（二）执行有利于环境保护的产业政策，积极推进清洁生产，指导和督促检查企业开展技术改造和污染治理。
（三）研究解决企业发展与防治工业污染协调发展的重大问题。执行国家产业政策，提请政府关闭、淘汰不符合国家产业政策的工艺、装备和产品。
第九条 广元市规划和建设局责任
（一）建设项目规划上报或审批时，业主应提供由环保部门作出的环境影响报告的批复文件。
（二）把好城镇建设项目选址关。
第十条 广元市国土资源局责任
（一）办理采矿权登记，采矿权人或采矿权申请人应提交环保部门的意见。
（二）依法对矿山地质环境实施监督管理。
第十一条 四川省广元市工商行政管理局责任
（一）严把工商登记许可关。在受理核准企业（个体）登记申请时，凡在经营范围中有法律法规规定环保审批手续为工商登记前置行政许可经营项目的，必须先进行环境影响评价并提交环保审批手续。否则，不予核准该项目或核准为筹办。
（二）在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，若企业擅自增加了需环境评价的经营项目，应要求提交环评手续，办理变更登记，方可通过年检。
（三）对因违反环保法律法规被政府及其有关部门责令停业或关闭的市场主体，工商局应责令其办理变更登记、注销登记或吊销其营业执照。
第十二条 广元市公安局责任
（一）负责机动车辆、商业、家庭、公共场所等社会生活噪声的监督管理。
（二）负责危险化学品的公共安全管理。负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证、核发危险化学品运输通行证，负责危险化学品道路运输安全监督管理。
（三）负责放射源安全保卫和道路运输安全的监管，负责丢失和被盗放射源的立案侦查和追缴，参与放射源的放射性污染事故应急工作。
（四）协助环境保护部门对汽车尾气污染进行监督管理。
第十三条 广元市水利农机局责任
（一）依法实施对河道采砂管理，对影响水环境的阻水物及漂浮物进行处置。协助环保部门加强对河道排污口，特别是饮用水源保护区排污口的监督管理。
（二）依法实施水土保持监督管理和综合整治。
（三）负责江河新开排污口的设置，对在江河、湖泊（水库）新建、改建或者扩大排污口进行行政审批。
（四）依法严厉查处违规水产养殖行为，负责对渔业污染水域事件进行调查处理。
第十四条 广元市交通局责任
（一） 负责对船舶污染实施监督管理。
（二）配合环保部门加强对公路建设的环境监管。
第十五条 广元市农业局责任
（一）对基本农田环境污染防治进行科学研究、技术推广、宣传培训及监督管理。引导农民科学施肥、安全使用农药、综合利用秸秆，会同环保部门做好秸秆禁烧管理工作，推广生态农业，防止造成环境污染和生态破坏。
（二）制定基本农田污染防治与环境保护规划，并纳入本地农业和经济发展规划。
（三）协助环保部门对农业污染事故进行调查处理。
第十六条 广元市畜牧食品局责任
（一）协助县区政府依法划定禁养区和限养区。
（二）协助环保部门加强对养殖业污染治理的监管。
（三）依法负责对辖区养殖场（户）的监督管理。指导养殖业主科学选址、饲养，配套建设使用环保及无害化处理设施。
第十七条 广元市林业和园林管理局责任
（一）依法对森林资源的保护实施监督管理。
（二）对野生动植物保护实施监督管理。
（三）依法对主管的各级自然保护区进行保护和管理。
第十八条 广元市卫生局责任
（一）协助环保部门对医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施监督管理。
（二）协助环保部门对医疗卫生机构的医疗废水处理进行监督管理。
（三）协助抓好医疗卫生机构的核与辐射环境管理。负责放射源的职业病危害评价管理工作；负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理；参与放射源的放射性污染事故应急工作；负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。
第十九条 广元市文化局责任
（一）协助配合环境保护部门对文化娱乐场所进行环境质量监督检查。
（二）按照《娱乐场所管理条例》的规定，严格监管文化娱乐场所。
第二十条 广元市安全生产监督管理局责任
（一）负责危险化学物品生产、经营单位的综合监督管理。
（二）协助环保部门对危险化学品生产企业“清净下水”设施的监督管理。
第二十一条 广元市银监局责任
（一）对未通过环评审批或者环保设施验收的项目，不得新增授信支持。
（二）金融机构在审查企业流动资金贷款申请时，应根据环保部门提供的相关信息，加强授信管理，对有环境违法行为的企业应严格控制贷款。
（三）监督各商业银行将企业环保守法情况作为授信审查条件，严格审批、严格管理。
第二十二条 广元市商务局责任
（一）依据环保部门提供处罚决定书，暂停受理有关企业出口业务申请。
（二）合理规划屠宰企业布局，切实加强对屠宰企业依法管理，严防环境污染。
第二十三条 广元市城市综合管理办公室责任
（一）协助市环保部门对市城区噪声污染进行执法监管工作。
（二）负责商业占道活动引发的环境污染监督管理，协助环境保护部门对建筑工地施工噪音进行监督管理。
第三章 责任追究
第二十四条 辖区内各级人民政府及其工作部门和工作人员，不得有下列行为：
（一）拒不执行环境保护法律、法规、规章以及政府关于环境保护的决定、命令；
（二）制定或者采取与环境保护法律、法规、规章以及国家环境保护政策相抵触的规定或者措施，经指出仍不改正；
（三）违反国家有关产业政策，造成环境污染或者生态破坏；
（四）不按照国家规定淘汰严重污染环境的落后生产技术、工艺、装备或者产品；
（五）对严重污染环境企业事业单位不依法责令限期治理或者不按规定责令取缔、关闭、停产；
（六）不按照国家规定制定环境突发事件应急预案；
（七）在组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实，或者对未依法编写环境影响篇章、说明以及未依法附送环境影响报告书的规划草案予以批准；
（八）不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批建设项目环境影响评价文件，或者在审批、审核建设项目环境影响评价文件时收取费用，情节严重；
（九）对依法应当进行环境影响评价而未评价，或者环境影响评价文件未经批准，擅自批准项目建设或者擅自办理征地、施工、注册登记、营业执照、生产（使用）或经营许可证；
（十）不按照规定核发排污许可证、危险废物经营许可证、医疗废物集中处置单位经营认可证、核与辐射安全许可证、以及其他环境保护许可证，或者不按照规定办理环境保护审批文件；
（十一）违法批准减缴、免缴、缓缴排污费；
（十二）发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时查处；
（十三）对依法取得排污许可证、危险废物经营许可证、核与辐射安全许可证等环境保护许可证证件或者批准文件的单位不履行监督管理职责，造成严重后果；
（十四）发生重大环境污染事故或者生态破坏事故，不按照规定报告或者在报告中弄虚作假，或者不依法采取必要措施或者拖延、推诿、致使事故扩大或者延误事故处理；
（十五）对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送，致使违法违纪人员逃脱处分、行政处罚或者刑事处罚；
（十六）为被检查单位通风报信或者包庇、纵容环境保护违法违纪行为；
（十七）因不履行环境保护责任，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益遭受重大损害，或者导致发生群体性事件或者冲突，严重影响社会安定。
对存在上述行为的单位和部门及其工作人员，按照国家监察部和国家环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》以及相关法律法规的规定进行处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第四章 附则
第二十五条 本暂行办法由广元市环境保护局、广元市监察局解释。
第二十六条 本暂行办法自发布之日起施行。
第二十七条 各县区人民政府可参照本暂行办法制定本地实施细则。
河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省城市规划条例》的决定（2000年修正）
河北省人大常委会
河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省城市规划条例》的决定 附：修正本
【文 号】
【颁布单位】 河北省人大常委会
【颁布日期】 2000年1月17日
【实施日期】 2000年1月17日
（2000年1月17日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
河北省第九届人民代表大会第十三次会议，根据国家有关法律、法规和省人民
政府关于《河北省城市规划条例修正案（草案）》的议案，决定对《河北省城市规划
条例》作如下修改：
删除：“第三十六条市、县人民政府城市规划行政主管部门办理规划管理审批手
续，收取规划管理费，用于城市规划管理工作。规划管理费的收取及使用办法，由
省人民政府制定。”同时将第三十六条修改为“省、市、县人民政府履行城市规划职
能所必需的经费开支，由同级财政部门通过预算予以安排。”
本决定自公布之日起施行。
《河北省城市规划条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：河北省城市规划条例（修正）
（１９９１年６月８日河北省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议
通过 根据２０００年１月１７日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十三次
会议《关于修改＜河北省城市规划条例＞的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为科学地制定城市规划并保障其顺利实施，实现城市的经济和社会发
展目标，根据《中华人民共和国城市规划法》和有关法律、法规，结合本省实际情
况，制定本条例。
第二条 凡在本省区域内制定和实施城市规划以及在城市规划区进行建设，必
须遵守本条例。
第三条 本条例所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
第四条 城市总体规划应当与国家和本省的国土规划、区域规划、江河流域规
划和土地利用总体规划相协调。
第五条 城市规划的制定和实施，必须符合省情、市情，适应经济文化发展水
平；贯彻执行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产
力和人口的合理布局；坚持有利生产、方便生活、繁荣经济、促进科学技术文化教
育事业发展的原则；正确处理城市建设与经济建设、城市建设与环境建设、近期建
设与远景发展的关系。
第六条 城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环
境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。
城市规划确定的城市基础设施和城市综合开发建设项目，应当按照国家基本建
设程序，由省、市、县分级纳入国民经济和社会发展计划及地方固定资产投资计划，
分步实施。
第七条 城市规划实行统一管理。省人民政府城市规划行政主管部门主管全省
的城市规划工作。市、县人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市
规划工作。城市规划行政主管部门的主要职责是：贯彻执行有关城市规划的法律、
法规、规章和方针、政策；负责城市规划的编制和实施管理；负责组织和审查建设
项目的选址；查处城市规划违法案件。
第八条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行
为进行检举和控告的权利。
第二章 城市规划的编制与审批
第九条 城市规划的编制，必须进行调查研究和科学论证，坚持确立城市中心
地位、发挥城市综合功能、布局科学合理的原则。
第十条 城市规划区由城市人民政府在本行政区域内界定。城市规划区界定图
及其附件，纳入城市总体规划文件。
第十一条 城市总体规划应当包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市
主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，
城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近期建设规划。
设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，应当包括市或者县的行政区域
的城镇体系规划。
城市详细规划应当包括：规划地段各项建设的具体用地范围，建筑密度和高度、
建筑色调和容积率等控制指标，总平面布置，工程管线综合规划和竖向规划。
大城市、中等城市可以在总体规划的基础上编制分区规划。
第十二条 编制城市规划必须具备勘察、测量和其他必要的基础资料，进行技
术经济论证。
城市规划的编制工作，必须由具有相应资格的城市规划设计单位承担。
第十三条 城市规划必须坚持合理用地、节约用地的原则。城市规划采用的建
设用地指标，应当在国家规定的幅度内严格控制。
第十四条 编制城市总体规划前，应当先行编制规划纲要。规划纲要由城市总
体规划审批机关或者其委托的城市规划行政主管部门审批。由国务院审批总体规划
的城市，按国家有关规定办理。
城市总体规划编制完成后，由上一级城市规划行政主管部门组织审查。
第十五条 各有关部门单独编制的各类专业规划，必须经城市规划行政主管部
门审查其是否符合城市总体规划。各项专业规划经批准后纳入城市总体规划。
第十六条 编制城市规划必须符合城市环境质量标准，确定保护和改善环境的
目标和任务，注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害。
第十七条 编制城市规划必须注意保护文物。城市规划行政主管部门应当会同
文化行政管理部门商定本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，纳入规划。
第十八条 编制城市规划应当符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流、
排水、排污和治安管理、交通管理、人民防空建设等要求。
第十九条 城市规划实行分级审批：
（一）省会城市和城市人口在一百万以上的城市及国务院指定的其他城市的总
体规划，由省人民政府审查同意后，报国务院审批。
（二）前项规定以外的设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，报省人
民政府审批，其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。
（三）前两项规定以外的其他建制镇的总体规划，报县级人民政府审批。
设市城市人民政府和县人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，
须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
设市城市分区规划和城市详细规划由城市人民政府审批。
第二十条 已经批准的城市总体规划，在实施中需要进行局部调整的，经上一
级人民政府城市规划行政主管部门确认后，由城市人民政府审批，报同级人民代表
大会常务委员会和原批准机关备案。
变更城市性质，增加城市人口，扩大用地规模，改变城市经济和城市建设用地
的发展方向，以及城市功能分区和总体布局的重大变更，必须经同级人民代表大会
或者其常务委员会审查同意后，报原批准机关审批。
第二十一条 大城市和中等城市的铁路客站、港口、码头及海岸线利用工程，
大型的广场和公共绿地，市级文化、体育、商业中心，大专院校，象征城市的雕塑、
纪念碑，以及国家和省级文物保护单位等项目的新建、改建详细规划设计方案，经
省城市规划行政主管部门进行技术审查后，报城市人民政府审批。
第三章 城市规划的实施
第二十二条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规
划管理。
城市人民政府根据城市规划实施的需要作出的调整用地决定，任何单位和个人
都必须执行。
第二十三条 编报设计任务书的建设工程项目，必须按下列规定办理选址意见
书：建设项目可行性研究阶段，应当有城市规划行政主管部门参加；建设单位持项
目建议书和批准文件，向城市规划行政主管部门提出选址申请；城市规划行政主管
部门根据城市规划和建设项目的性质、规模发出项目选址建议书，作为项目可行性
研究的必要依据；可行性研究报告完成后，由城市规划行政主管部门进行审查并核
发选址意见书。报请批准的设计任务书，必须附有城市规划行政主管部门的选址意
见书。
第二十四条 任何单位和个人在城市规划区内进行建设，必须持经过批准的建
设工程设计任务书或者其他计划文件及技术资料，到建设项目所在城市的城市规划
行政主管部门登记，填写建设用地规划申请书。经城市规划行政主管部门核定用地
位置和界限，提供规划设计条件，审查初步设计方案，核发建设用地规划许可证。
建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管
理部门办理申请用地手续。
第二十五条 使用城市规划区内的土地进行临时建设，必须经城市规划行政主
管部门核定用地位置、用地界限、使用期限和建设内容，并取得临时建设用地规划
许可证。在批准临时使用的土地上严禁建设永久性建筑物、构筑物及其他设施。临
时用地使用期满后，必须及时拆除临时建筑物，清理场地，恢复原貌。临时建设和
临时用地的具体管理办法，由省人民政府制定。
第二十六条 任何单位和个人不得擅自改变城市用地的使用性质，不得擅自占
用道路、广场、绿地、地震监测设施、永久性测量标志、高压供电走廊、邮电通信
线路等设施用地、文化体育场地、水利工程和人防工程安全范围区、风景名胜区、
文物古迹保护区以及其他国家禁止占用的土地或者压占地下管线进行建设。
第二十七条 在城市规划区内开发矿产资源，进行挖取砂石、土方和回填坑塘、
河渠等改变地貌的活动，必须服从规划管理，经城市规划行政主管部门同意后，方
可报有关业务主管部门批准。进行上述活动不得破坏城市环境和城市基础设施。
第二十八条 在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物、道路、管线
和其他工程设施，必须向城市规划行政主管部门提交建设工程规划申请书，由城市
规划行政主管部门提出工程项目规划设计要求，审查建设项目设计方案及施工图，
确认符合城市规划要求后，核发建设工程规划许可证。建设单位或者个人在取得建
设工程规划许可证及其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
第二十九条 建设工程开工前及基础工程和隐蔽工程完成后，应当经城市规划
行政主管部门放线、验线。
第三十条 城市新建居住区、住宅小区，应当按照国家规定的公共建筑定额指
标规划设计，配套建设。市政公用设施应当与住宅建筑同步规划、同步设计、同步
建设。
第三十一条 设市城市和县人民政府所在地镇的国家机关、社会团体和企业事
业单位在城市规划区内新建办公用房和住宅，必须建多层建筑。大城市、中等城市
应当逐步发展高层建筑。新建房屋的间距应当符合各种技术规范的要求。
第三十二条 城市规划区内农村的单位和个人，需要占用集体所有的土地或者
国有土地新建乡镇企业和公共建筑、公用设施以及住房的，应当按照城市规划要求，
统一规划设计，办理建设用地规划许可证后，向土地管理部门办理申请用地手续，
再办理建设工程规划许可证。
第三十三条 城市居住区及城市主导风向的上风向和水源保护区内，严禁建设
污染环境、危害人体健康的建设项目。
前款规定的区域内已建的超标准排放废气、废水、废渣、粉尘、有害气体、放
射性物质以及产生影响人体健康的噪声、振动、强电磁场等污染源的单位，依照有
关环境保护的法律、法规处理。
第三十四条 沿城市道路新建或者改建建筑物、构筑物，必须符合道路规划红
线及城市规划行政主管部门提出的后退红线的要求。
在规划道路的红线范围内，禁止兴建永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第三十五条 城市规划区内各类建筑物、构筑物的位置和高度，必须符合国家
有关技术规范所规定的空间环境要求。
第三十六条 省、市、县人民政府履行城市规划职能所必需的经费开支，由同
级财政部门通过预算予以安排。
第三十七条 城市新区的综合开发，必须兼顾经济效益、社会效益和环境效益，
根据城市总体规划的要求，提前编制开发区详细规划，经城市人民政府批准后实施。
编制城市综合开发计划，应当有计划、城市规划、土地管理、环境保护、房管、
人防等有关部门参加。
综合开发区内的房屋建筑、基础设施建设的规划控制原则，由城市规划行政主
管部门按照国家有关技术规范确定。
第三十八条 城市综合开发区和经济技术开发区建设，必须办理建设用地规划
和建设工程规划审批手续。
第三十九条 城市人民政府应当制定鼓励旧区改造的具体规定，对按照城市规
划就地改造的建设项目予以优惠。
第四十条 城市旧区内设施简陋、交通阻塞、污染严重的危房棚户区，应当优
先改造，综合整治。
第四十一条 城市人民政府确定重建、改建的街区或地段，需要拆迁房屋及其
附属物的，依照国务院颁发的《城市房屋拆迁管理条例》办理。
第四十二条 城市新区开发和旧区改造，必须保护文物古迹、风景名胜、古树
名木。
国家级和省级历史文化名城保护区内，禁止新建、扩建、改建违背城市规划的
建筑物、构筑物及其他设施。已经建成的，应当由城市人民政府作出具体计划，逐
步拆除。
第四十三条 城市规划行政主管部门有权检查城市规划区内建设工程执行城市
规划的情况，被检查者和有关部门及其工作人员必须予以协助，如实提供情况和资
料，不得以任何理由干涉、拒绝或者阻碍。检查者有责任为被检查者保守技术秘密
和业务秘密。
第四十四条 城市规划行政主管部门可以参加城市规划区内重要建设工程的竣
工验收。城市规划区内的建设工程，建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市规
划行政主管部门报送有关竣工资料。
第四十五条 城市人民政府应当定期检查城市总体规划的实施情况，并向同级
人民代表大会或者其常务委员会和原批准机关报告。
第四章 法律责任
第四十六条 在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证或者临时建设用地
规划许可证占用土地的，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。
第四十七条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程
规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划
行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；
影响城市规划，尚可采取改正措施的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门
责令限期改正，并处以相当于其土建工程费用总额百分之十以下的罚款。
第四十八条 对未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规
定进行建设的单位的有关领导人和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管机关
给予行政处分。
第四十九条 阻碍城市规划行政主管部门及其派出的人员依法执行公务，对违
反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；
触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日
内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接
到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日
起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉
又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十一条 城市规划行政主管部门的工作人员必须依法行使职权。对玩忽职
守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；触犯
刑律的由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第五十二条 未设镇建制的工矿区的居民点、休养区、疗养区，风景旅游区和
工业开发区，由所在市、县依照《中华人民共和国城市规划法》和本条例进行规划
和管理。
第五十三条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第五十四条 本条例自一九九一年七月一日起施行。一九八二年四月十六日公
布的《河北省城市规划条例（试行）》同时废止