电视剧审查暂行规定
国家广播电影电视总局
电视剧审查暂行规定
国家广播电影电视总局
第一章 总则
第一条 为规范电视剧审查工作，保证电视剧质量，繁荣和发展电视事业，根据《广播电视管理条例》等有关规定，制定本规定。
第二条 国家实行电视剧审查制度。
未经广播电视行政部门的电视剧审查机构审查通过的电视剧，不得发行、播放、进口、出口。
第三条 国家鼓励创作思想精深、艺术精湛、制作精良、为广大群众喜闻乐见的电视剧。
与外国及港、澳、台地区合作制作的电视剧（以下简称“合拍剧”）应当坚持“以我为主”，表现中华民族优良传统和人类进步以及美好、向上的内容。
引进外国及港、澳、台地区电视剧（以下简称“引进剧”）应当具有积极的主题思想、较高的审美情趣和文化艺术借鉴价值。
第四条 国家广播电影电视总局（以下简称“总局”）设立电视剧审查委员会和电视剧复审委员会，各省、自治区、直辖市广播影视厅（局）设立省级电视剧审查机构，负责相应的电视剧审查工作。
第二章 审查机构职责
第五条 总局电视剧审查委员会的职责是：
（一）审查中央国家机关和单位、军队所属的电视剧制作机构拍摄的电视剧，以及和地方单位联合拍摄的使用中央单位《电视剧制作许可证》的电视剧；
（二）审查引进剧、合拍剧；
（三）对送审的各类电视剧提出书面修改、删剪意见；
（四）作出审查结论；
（五）定期发布电视剧审查情况。
第六条 总局电视剧复审委员会的职责是：
对送审单位不服总局电视剧审查委员会或省级电视剧审查机构的审查结论提起的复审申请进行复审，并作出复审结论。
第七条 省级电视剧审查机构的职责是：
（一）审查本辖区内电视剧制作机构制作的或与辖区外单位联合拍摄而使用本辖区单位《电视剧制作许可证》的电视剧，对送审的电视剧提出修改、删剪意见，作出审查结论；
（二）初审本辖区内单位引进的引进剧和本辖区内电视剧制作单位与外方合拍的合拍剧，并提出初审意见。
第八条 总局电视剧审查委员会办公室，设在总局社会管理司，负责日常工作。具体职责是：
（一）受理送审单位的申请，初核送审各类电视剧的文字材料及节目样带；
（二）制定审查日程计划；
（三）根据总局电视剧审查委员会的审查意见、结论，起草有关报告、通知和批复。
第九条 经总局审查通过或复审通过的电视剧，统一由总局审查委员会颁发《电视剧发行许可证》。
经省级电视剧审查机构审查通过的国产电视剧，由省级电视剧审查机构颁发《电视剧发行许可证》。
《电视剧发行许可证》由总局统一印制。
第三章 审查标准
第十条 禁止电视剧载有下列内容：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（三）煽动民族分裂，破坏民族团结的；
（四）泄漏国家秘密的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）宣扬淫秽、封建迷信或渲染暴力的；
（七）宣扬种族、性别、地域歧视的；
（八）法律、行政法规规定禁止的其他内容。
第十一条 电视剧中个别情节、语言或画面有下列内容之一的，应当删剪、修改：
（一）夹杂淫秽色情内容的：
1、直接表现性行为、裸露男女性器官和女性乳房的画面；
2、造成强烈感官刺激的接吻、爱抚以及与性相关的不良画面；
3、具体表现淫乱、强奸、通奸、卖淫、嫖娼等内容；
4、粗俗、下流、趣味低下的台词；
5、低级庸俗的剧中音乐及音响效果。
（二）夹杂凶杀暴力内容的：
1、在客观上有美化、赞赏、同情犯罪倾向和效果的；
2、具体描写犯罪方法或细节，易诱发人们模仿犯罪行为的；
3、刺激性较强的血腥、暴力、恐怖、怪诞的画面和音响；
4、明显产生不良视觉效果的吸毒、赌博等画面。
（三）渲染看相、算命、看风水、占卜及其它迷信活动的场面和情节。
（四）鼓吹宗教至上的情节或过度渲染宗教气氛的画面。
（五）可能对未成年人产生不良影响的情节。
（六）可能引发国际、民族、宗教纠纷的情节。
（七）破坏自然生态、滥捕、滥杀珍稀野生动物的画面。
（八）应当删剪、修改的其他内容。
第四章 审查程序
第十二条 送审国产电视剧时，应当提交下列实物和材料：
1、图像清晰、伴音清楚、内容完整的录像带；
2、制作单位上级主管部门详细的初审意见；
3、《电视剧制作许可证》复印件及投拍备案书面材料；
4、编剧或原著作权人的改编授权书；
5、与合作单位的协议；
6、较详细的剧情介绍。
第十三条 送审合拍剧时，应当提交下列实物和材料：
1、图像清晰、伴音清楚、内容完整的录像带；
2、当地省级电视剧审查机构详细的初审意见；
3、《电视剧制作许可证》复印件；
4、总局同意合拍立项的批复；
5、与合作制作单位的协议书；
6、较详细的剧情介绍。
第十四条 送审引进剧时，应当提交下列实物和材料：
1、图像清晰、伴音清楚、内容完整的录像带；
2、当地省级电视剧审查机构详细的初审意见；
3、版权证明书和授权书的复印件；
4、版权贸易合同或协议；
5、较详细的剧情介绍。
第十五条 送审单位的上级主管部门应当对送审电视剧严格把关，做好初审工作，并提出详细、明确的初审意见。对剧中需删剪、修改或把握不准的问题，应逐一列出并提出处理意见。
第十六条 电视剧审查机构在收到完备的报审材料后，一般应在30天内提出修改、删剪意见或审查结论，并以书面形式通知送审单位。审查通过的，由电视剧审查机构颁发《电视剧发行许可证》；经审查仍须修改的，由送审单位修改后将修改部分重新送审；审查不予通过的，审查机
构应当将不予通过的理由书面通知送审单位。
第十七条 送审单位不服审查结论的，可以自收到审查结论之日起15天内向总局电视剧复审委员会提出复审申请。
第十八条 总局电视剧复审委员会在收到书面的复审申请及全部样带后，一般应在20天内作出复审结论。复审通过的，由总局电视剧复审委员会责成总局电视剧审查委员会颁发《电视剧发行许可证》。
第十九条 已经取得《电视剧发行许可证》的电视剧，在实际播放时不得随意更改。如果剧名、剧中主要人物、主要剧情等发生变更的，应当按照本规定重新送审。
第二十条 已经取得《电视剧发行许可证》的电视剧，在特殊情况下，总局可以作出责令修改、删剪、停止发行、停止播放的决定。
第二十一条 重大革命历史题材电视剧按照重大革命历史题材影视创作领导小组的有关规定送审，经审查通过的，由总局电视剧审查委员会颁发《电视剧发行许可证》。
第五章 罚则
第二十二条 对违反本规定的行为，将依据《广播电视管理条例》和其它有关法律、法规进行处罚。
第二十三条 由于审查机构审查不严造成严重后果的，总局将对审查机构进行通报批评，审查机构的主管部门将对有关责任人给予警告、撤职等行政处分。
第六章 附则
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
1999年4月7日
新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第75号
《新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法》已经１９９７年１２月１日自治区人民政府第７９次常务会议审议通过，现发布施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九七年十二月五日
新疆维吾尔自治区棉花消防安全管理办法
第一条 为了加强棉花消防安全管理，保障国家、集体和个人财产免受火灾危害，促进经济发展，根据国家和自治区有关消防法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内各类棉花收购站、加工厂、仓库、露天堆场、转运站以及棉纺企业堆放棉花的场所（以下简称棉花收购、加工、仓储单位）。
代收点、代储点等临时储存棉花的场所应当参照本办法执行。
第三条 各级供销社、棉麻公司、棉花收购、加工、仓储单位的消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持安全第一，实行防火安全责任制，其法定代表人或者主要负责人是本单位防火安全第一责任人。各级公安机关和公安消防监督机构负责监督指导。
新疆生产建设兵团的棉花消防安全工作由其管理机构按职权范围管理，业务上接受当地公安机关和公安消防监督机构指导。
第四条 各级人民政府应当加强棉花消防安全工作的领导。棉花生产加工季节，当地人民政府应当督促有关部门，组织专门力量，开展消防安全教育和安全检查，认真做好安全生产工作。
第五条 各级公安机关和公安消防监督机构以及供销社、棉麻公司应当把棉花收购、加工、仓储单位的消防设施建设、规章制度的建立与落实、火险隐患整改作为防范工作重点，督促其做好消防安全工作。
第六条 棉花收购、加工、仓储单位应当配合公安机关和公安消防监督机构实施消防监督检查，认真整改火险隐患，对短期难以整改的重大火险隐患应当制定限期整改计划，报上级主管部门、公安机关和公安消防监督机构，并采取临时性防范措施。
第七条 棉花收购、加工、仓储单位必须建立消防安全责任制，健全各项规章制度，完善消防设施，改善消防环境，实行消防安全目标管理。
第八条 新建、改建、扩建棉花收购、加工、仓储单位的选址，消防设施以及收购、加工和储存区的设置应当严格遵守国家消防技术规范的规定。设计图纸应当经公安机关和公安消防监督机构审核后，方可施工；竣工验收合格的，方可交付使用。
第九条 棉花收购、加工、仓储单位应当根据消防要求配置灭火器和一定数量的消防机动泵、消防水池、消火栓以及其他简易实用的灭火工具，并指定专人管理，定期维修检查，保证有效使用，冬季应当采取防冻措施。
第十条 棉花收购、加工、仓储单位必须加强消防安全教育工作，制定消防安全教育计划，对职工进行消防安全培训。新上岗的工人（包括固定、临时、季节性工人及其他人员）必须经过短期培训，考核合格后方可上岗作业。
电工、电焊工、机动车驾驶员等特殊作业人员，必须持证上岗。
第十一条 棉花收购、加工、仓储单位应当建立群众性义务消防组织。按照国家《企业事业单位专职消防队组织条例》规定，符合建队条件的可以建立专职消防队。
产棉大县及团场集中的垦区应当根据生产任务，组建季节性消防队，并配置一定娄量的消防车和机动泵等消防设施。
义务、专职和季节性消防组织，应当定期学习和训练，制定灭火预案，提高自防自救能力，并会同毗邻单位做好联合防范工作。
第十二条 棉花加工生产应当采用先进的工艺和设备，并运用重杂沉降装置、磁铁机、人工挑检等多项技术，在轧花之前，排除容易产生火星的特殊杂质。
第十三条 建立健全棉花加工机器设备的维修、保养和使用制度，对机器设备的传动、转动部分必须设置安全架、安全罩或者采取其他防护措施，防止机器运转中摩擦起火。
第十四条 棉花加工厂厂区、车间应当保持环境清洁，当班人员应当及时清扫工作间，防止落棉、尘杂缠绕设备运行。
第十五条 棉花储存实行专仓堆放。储存区应当划分籽棉区、皮棉区和棉籽区。露天堆放棉花应当使用阻烧蓬布封盖。
第十六条 棉花储存应当遵守下列规定：
（一）籽棉堆垛每垛占地面积不应超过２８０平方米，垛与垛之间的防火间距不小于４米；每组不应超过６个棉垛，组与组之间的防火间距不少于１０米。
（二）皮棉堆垛每垛占地面积不应超过１５０平方米，垛高不应超过８米，垛与垛的之间防火间距不小于２米，每组不应超过８个棉垛，组与组之间的防火间距不小于１０米。
（三）库内皮棉堆垛，堆垛间的主要通道宽度不小于２米，其他通道不小于１．５米。
第十七条 进入棉区、库区装卸棉花的各类车辆必须遵守下列规定：
（一）配戴符合国家消防产品标准的防火罩，排气管一侧不得靠近棉花堆垛。
（二）在指定地点停车，不得在库区内临时加油或者修理车辆。
第十八条 运输棉花的各类车辆应当配置干粉灭火器，在运输途中必须使用阻烧蓬布严密封盖，不得混拉货物。
第十九条 棉花收购、加工、仓储单位应当加强门卫和夜间巡逻制度，厂区、库区应当设置明显的防火安全标志牌和禁止吸烟的警示牌。
禁止任何单位和个人携带火种进入厂区、库区。
第二十条 棉花收购、加工、仓储单位及其他临时堆放棉花的场所，禁止明火作业。必须动用明火的，应当按规定办理动用明火审批手续，并采取有效监护措施。
棉花收购、加工、储存区外设置的维修工房、装卸人员休息室，安装和使用火炉，必须经防火负责人批准，严格管理，火炉烟筒不得顺向货区安装。
禁止在生产车间、仓库、配电室等重点部位使用明火和电热设备取暖。
第二十一条 棉花收购、加工、仓储单位的配电室应当独立设置或者采取封闭措施。用电线路应当采用地下电缆，内部敷设的配电线路必须穿金属管或者阻燃管。
棉花加工车间应当采用防爆型或者防尘型照明灯具和开关。
第二十二条 电线和电器设备应当由持合格证的电工安装、检查、维修和保养。电工必须严格遵守各项电器操作规程，每年对电气设备定期进行绝缘检测。
第二十三条 棉花收购、加工、仓储单位应当按照国家防雷设计规范要求，装置避雷设备，定期检测，保证有效使用。
第二十四条 各级人民政府和有关部门，应当对消防工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本办法规定应当给予处罚的行为，依照国家和自治区有关消防法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提请行政诉讼。
第二十七条 公安机关和公安消防监督机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法实施前建成的棉花收购、加工、仓储单位，其分区设置、防火间距不符合本办法规定的，应当逐步改正。因特殊情况确实难以改正的，应当报请当地公安机关和公安消防监督机构同意后，采取相应的防护措施。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。