广东省阳江市人民政府


关于印发《阳江市市区房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房的暂行规定》的通知
(阳府〔2008〕70号)
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《阳江市市区房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房的暂行规定》业经五届十次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二〇〇八年八月十一日



阳江市市区房地产开发配套建设中小学校

和社区公共用房的暂行规定



第一条 为促进城区教育设施、社区公共用房建设与社会经济、城市发展相适应，加快城区中小学校和社区公共用房建设，根据《 中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》,结合我市实际，制定本规定。

第二条 在城市规划区范围（含江城、海陵、岗侨、高新区）内进行房地产开发的，必须按本规定和规划要求配套建设中小学校和社区公共用房（含居委会办公和活动用房、派出所或警务室、社区卫生室）。中小学校和社区公共用房为小区开发配套公建的一部分。

第三条 凡新出让的房地产开发用地，在土地招拍挂出让方案和土地出让合同中应明确用地单位必须根据规划设计条件的要求，建设中小学校和社区公共用房或以上配套设施的分摊情况。
第四条 已出让但未建设的房地产开发用地，符合下列条件之一的，用地单位（房地产开发单位）进行规划报建时，市规划部门应在有关规划文件上明确用地单位按本规定和规划要求配套建设中小学校和社区公共用房：

（一）招拍挂方式出让的土地，出让后因开发商自身原因造成超过两年未建设的或报建的容积率大于原出让合同约定的。

（二）以协议方式出让的土地，报建的容积率大于原出让合同约定的。

已出让但未建设的房地产开发用地，不属于前两款情况的，按其它有关文件规定配套建设公共设施。
第五条 按规划要求已调整为中小学校用地的，有关用地单位应予以配合，如属出让后超过两年未建设的或纳入旧城改造的用地，政府可依法收回用于学校建设。任何单位和个人必须服从规划，不得挤占规划学校用地。
第六条 房地产开发单位应按以下标准配套建设中小学校和社区公共用房：中小学校的用地面积和建筑面积应分别占总用地面积和建筑面积的4%；社区公共用房的用地面积和建筑面积应分别占总用地面积和建筑面积的1%。
第七条 配套建设的中小学校和社区公共用房要与主体建设项目同时设计、报建、施工和竣工验收。
第八条 配套建设的中小学校和社区公共用房建成并验收合格后，房地产开发单位应半年内无偿移交有关部门管理和使用，产权归政府所有。
第九条 按规划要求符合条件建设中小学校和社区公共用房的房地产开发项目必须配套建设中小学校和社区公共用房。有以下情形之一的，房地产开发单位必须按照本规定第六条规定的配套建设中小学校和社区公共用房用地面积和建筑面积作价补偿，补偿金用于异地配套建设中小学校或社区公共用房。

（一）配套中小学校和社区公共用房建设用地面积或建筑面积按本规定第六条规定标准预留，但达不到建设中小学和社区公共用房建设用地规模要求的。

（二）按照城市规划区中小学校布局规划和社区建设规划，房地产开发用地所在地段不适宜配套建设中小学校或社区公共用房。

第十条 配套建设中小学校和社区公共用房作价补偿标准：建设用地为该地段基准地价的1.5 倍；建筑面积为每平方米1650元。补偿标准定期按建筑市场价格的动态进行调整。
市城市规划局应按审定的房地产开发用地面积和建筑面积，根据本规定第六条和前款规定的标准，计算补偿金总额。补偿金应于项目规划报建审定时一次缴清。
第十一条 市财政部门负责房地产配套建设中小学校和社区公共用房补偿金的管理与监督工作。补偿金缴入财政部门设立的“房地产配套建设中小学校和社区公共用房资金专户”，实行专款专用，全额用于城市规划区中小学校和社区公共用房建设。由市教育、民政、公安、卫生等部门每半年向市财政部门提出补偿金安排使用方案,报市政府批准。补偿金的使用按现有基建资金管理办法，实行财政基建资金集中支付管理。

第十二条 房地产开发配套建设中小学校和社区公共用房补偿金不得减免。如属特殊开发项目，确需减免的，须经市政府常务会议研究决定。

第十三条 有关部门要切实加强管理，确保城区房地产开发单位承担配套建设中小学校和社区公共用房责任的落实。对不执行和落实上述相关规定的房地产开发建设项目，市国土资源管理部门要进行跟踪和监督管理，市规划部门不予办理规划报建手续，市建设部门不予办理施工许可手续。市、区教育和民政部门应主动协助规划部门做好中小学校、社区服务的布点规划和补偿金的核定和收取工作；市物价部门应加强房地产价格管理，防止房地产开发单位借机哄抬商品房价格。

第十四条 本规定自印发之日起执行。


安徽省芜湖市人民政府办公室


芜湖市政府办关于印发芜湖市行政审批并联审批缺席默认和超时默认实施办法的通知



各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
经市政府同意，现将《芜湖市行政审批并联审批缺席默认和超时默认实施办法》印发给你们，请遵照执行。


二OO六年十二月二十五日


芜湖市行政审批并联审批缺席默认和超时默认实施办法

第一条 为进一步转变政府职能，提高政务公开透明度，优化发展环境，根据《中共芜湖市委芜湖市人民政府关于进一步优化发展环境的决定》（芜市发〔2006〕12号）精神，制定本办法。
第二条 本办法所称“缺席默认”和“超时默认”是指在行政审批并联审批过程中，相关审批部门不参加并联审批会议或不在规定的时限内完成审批, 视同该审批部门对申请同意。
第三条“超时默认”和“缺席默认”按以下程序确认：
（一）对需要开展并联审批的项目，市行政服务中心或并联审批牵头单位，开具并联审批通知书并附相关材料，送达相关审批单位，相关审批单位须签字确认收悉；
（二）需要召开联审会议的，相关审批单位必须指派有审批权的人员准时参加联审会议，参与并联审批；
（三）对缺席的单位，市行政服务中心或并联审批牵头单位在开会前应再次督促，并记录在案；
（四）对经督促仍不参加并联审批会议的，视同该缺席单位同意该项目的申请，并记入会议纪要；
（五）各审批单位依据并联审批会议纪要，在规定的时限内各自办理审批手续；
（六）审批单位如因故未能在规定时限内办结的，需在时限到期前一天书面向市行政服务中心管委办或并联审批牵头单位提出延时申请，同时报市政府办公室和市监察局备案，市行政服务中心管委办或并联审批牵头单位应在 1 日内决定是否同意延时申请；
（七）审批单位无故超过规定时限未办结的，市行政服务中心或并联审批牵头单位应予以及时督促，并做好记录；对仍不办理的，视同该单位同意该项目的申请，由市行政服务中心管委办出具“缺席默认”或“超时默认”通知书。该通知书可视为缺席或超时单位的批准文件，作为该项目有关后置审批的依据。
第四条 责任追究
（一）市行政服务中心管委办出具“缺席默认”或“超时默认”通知书的，应同时向市政府办公室和市监察局通报，市监察局应及时对缺席或超时单位进行调查处理；
（二）由缺席或超时单位承担因缺席或超时而产生的一切不良后果；给申请人造成经济损失的，由该单位依法给予赔偿；
（三）市行政服务中心管委办定期将缺席和超时单位在新闻媒体上公布，所涉及单位应当在新闻媒体上公开说明原因；
（四）有缺席和超时行为的单位，年终不得评优，不发给综合考评奖金，单位主要负责人和相关直接责任人 3 年内不得提拔重用，并由监察部门追究其相应行政责任。
第五条 本办法由市行政服务中心管委办负责解释。
第六条 本办法自公布之日起施行。

(芜政办〔2006〕46号)