国家工商行政管理局


关于必须依法从严查处走私贩私案件的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
近几年来，各地工商行政管理机关在反走私斗争中，查处了一大批走私贩私违法活动的案件，为夺取反走私斗争的胜利做出了积极的贡献。大多数地方工商行政管理机关都能依据有关法律、法规和规章，对走私贩私违法活动的案件进行严肃处理。但是，少数地方工商行政管理机关，由
于来自外界的种种压力和干扰，或是由于法律、法规不健全，认识和理解不一致，对打击走私贩私违法活动的重要性认识不足等原因，往往采取罚款放行的做法，致使一些走私贩私案件和走私贩私违法分子没有得到应有的处理。为了严厉打击走私贩私违法活动，严肃执法，现就有关问题通
知如下：
一、各级工商行政管理机关对查获的走私贩私案件，一律不得罚款放行。依据《投机倒把行政处罚暂行条例》和《工商行政管理机关对走私贩私行为处罚的暂行规定》（国家工商行政管理局令第17号）处理的走私贩私案件，一律从严掌握。
二、查处走私贩私案件依据的法律、法规、规章必须准确，不得采取变通的办法依据其他规定择轻处理。
三、查处走私贩私案件，必须按照《工商行政管理机关查处违法案件审批规定》（国家工商行政管理局令第40号），上报上级工商行政管理机关审批后，依据有关法律、法规、规章的规定，予以从严处理。
四、上级工商行政管理机关发现下级工商行政管理机关查处走私贩私案件，未按有关法律、法规、规章的规定处罚或处罚不到位的，有权予以纠正，或责令重新做出处理。
五、对构成犯罪的走私贩私案件，除依法予以行政处罚外，还要移送司法机关，追究当事人的刑事责任。
六、查处走私贩私案件必须依法行政，不得乱扣、乱罚，不得以权谋私、收授贿赂，放纵和包庇走私贩私违法分子。发现有违法乱纪的，对当事人要按照党纪国法从严惩处。




1996年3月8日
江苏省南京市计委 交通局


关于加强南京市机动车辆计划管理的暂行规定
市计委 交通局



为加强对全市机动车辆的管理，改善交通状况，增强城市综合服务功能，以适应我市进一步对外开放和经济搞活的需要，本着既要管住管好，又要简政放权，方便基层的原则，特制定本规定。
一、加速老、旧机动车辆的更新
（一）老旧车辆的报废标准和范围：
根据国家经委、国家计委等十单位经机［1986］560号《关于加速老、旧汽车报废更新的暂行规定》，我市所有在籍的载重汽车、大中小型客车以及各种类型的专用车辆，属下列情况之一者均予以报废。
1、汽车累计行驶里程：载重汽车五十万公里；矿山特种车四十万公里；大客车七十万公里；其它车辆五十五万公里。
2、使用年限：载重汽车十二年；矿山特种车十年；大客车十四年；其它车辆十三年；虽未超过以上使用年限，但经两次大修，技术状况下降，已无修复价值的。
3、汽车经过长期使用，虽经检修或更换零部件，在正常路面条件下行驶，耗油量仍超过国家定型车出厂规定值百分之十五的。
4、由于各种原因造成车辆严重损坏，无法修复，或一次大修理费用为新车价格百分之五十以上的。
5、车型老旧，使用多年的进口汽车工国产非定型杂牌车，已无配件来源，技术状况低劣又不宜修复的。
6、排污量、噪音都已超过国家规定标准的。
凡上述范围的车辆，由车辆管（监）理部门结合更换牌照和年检，按期撤出档案，收回牌照，强制淘汰。未经同意逾期不办理报废手续仍继续使用的，应予以没收牌照和处以罚款，并强制予以报废。
（二）简化车辆报废手续：
报废车辆由所有权单位领填“南京市机动车辆报废鉴定登记表”，不必经层层审批，直接办理鉴定报废和回收交车手续。
（三）报废车辆的回收管理：
车辆经鉴定确定报废后，凭《南京市机动车辆报废鉴定登记表》将报废车交售给回收部门。
废旧车辆的回收，不论其交车单位的隶属关系，一律按所在地区划分：
属五县范围的，交售给各县计经委指定单位；
属本市浦口、大厂两区的，交石佛寺汽车修理厂；
本市城区及栖霞、雨花台区范围的，交市汽车修理三厂；
未经批准，任何单位和个人不得从事报废汽车回收业务。
各回收单位负责对全部报废车辆的及时解体，除个别确有使用价值的零部件（不包括发动机等主要总成件）允许回收单位作价出售外，其余一律作废金属上交。严禁以任何形式拼装和转卖报废汽车。
（四）更新车辆的牌照发放：
旧车报废后购置的更新车辆牌照，一律凭《南京市机动车辆报废鉴定登记表》，“回收证明”和其它有关规定证件直接向市车辆管（监）理部门办理。
二、加强对新增车辆的管理，对购置新车，实行“准购证”制度
（一）“准购证”的使用范围：
南京地区所有单位和个人购置机动车辆，凡在本市辖区范围内领取新增车牌照（包括外地旧车转籍入本市）的，不论其车辆来源及车种类型，均一律凭“南京市新增汽车准购证”（以下简称“准购证”）和其它有关手续向车辆管（监）理部门办理牌证手续。
（二）“准购证”的发放管理：
“准购证”由市计委统一印制，限额发放。市计委按中央和省在宁各单位及市各主部门切块分配下达控制指标，各主管部门按控制指标签发。
中央在宁各单位的“准购证”指标，除国防工业系统由市国防工业办公室核发以外，其余由市计委直接分配发给。
省在宁各单位的“准购证”委托省计经委签发。
市属各单位按隶属关系，分别由所属主管部门和区、县计经委签发。
私人购置新增机动车辆，“准购证”由所在地区的区、县计经委发给。
“准购证”的签发分配，要优先安排国家计划内分配的用于重点建设项目、重点产品发展、新建单位及保下市场供应、满足人民生活的需要。
“准购证”的签发实绩和机动车辆牌照发放情况统计，由各签发机关和市车辆管理部门按期报市计委。
（三）“准购证”的发放限额：
根据我市车辆拥有量和交通、能源、城市发展总体规划等情况，由市计委会同市车辆管理部门核定每年“准购证”的发放控制限额。
本市各主管单位（包括中央和省在宁各单位），应于每年十月一日前将所属单位次年的车辆更新和新增计划抄报市计委，以便组织车源和安排次年度新增车辆准购证控制额。
三、对购置非生产性用客车，按国家关于控制社会集团购买力的规定，实行指标管理
（一）本市市级机关部、委、办、局；区、县机关和行政性事业单位购置的行政、业务用客车和老干部用车，按市委、市政办公厅宁委办［1986］67号《关于市级机关行政、业务和老干部用车配备、使用、管理的暂行规定》，由市委、市政府办公厅会同市计委、财政局等单位审
批。
（二）市各局（公司），区、县所属各单位购置各类客车（包括小轿车、吉普车、大中小型客车），由主管部门根据企业的实际需要，并按有关规定，在市分配的控购限额指标内审批。
本市各单位购置各类客车，仍凭市计委的“汽车分配联系单”和省、市财政部门“社会集团购买力批准书”办理付款、供车和发照。为简化手续，市计委的“汽车分配联系单”随控购限额指标同时下达。
（三）南京地区市属以外各单位购置各类客车，凡需领取本市新增车辆牌照的，除有关购车批准文件以外，均按上述有关规定办理。
以上规定，自一九八七年一月一日起执行。
本规定由市计委负责解释。



1986年12月2日